p No começo de junho, pastores de gado de dois distritos vizinhos no oblast de Naryn, no Quirguistão, ou região administrativa, entraram em conflito sobre divergências quanto ao acesso às pastagens. Disputas de pastoreio não são novas, Contudo, para pastores no Quirguistão, onde as geleiras nas montanhas Tien Shan fornecem água para os rebanhos que pastam nos prados exuberantes das terras altas do país. O pastoralismo é uma tradição de longa data neste país da Ásia Central, mas está se tornando cada vez mais complicado por questões econômicas, de Meio Ambiente, e questões de governança. p Pastores de Kochkor, um distrito no centro-norte do Quirguistão, tinha recebido direitos oficiais de acesso às pastagens no distrito vizinho de Naryn até 2020. Em novembro do ano passado, o governo estendeu esses direitos até 2030 sem a contribuição dos moradores locais, o que aumentou as tensões entre os pastores dos dois distritos. Em junho, quando os pastores Kochkor se mudaram com seus animais para essas pastagens de verão, conflito aberto eclodiu.

p Os residentes locais bloquearam estradas para evitar que os pastores Kochkor acessassem as pastagens que o governo lhes concedeu direitos de uso por mais uma década. Para complicar ainda mais as coisas, Os pastores Kockhor também tentaram mover seus rebanhos para uma pastagem próxima que já estava ocupada por pastores de uma terceira aldeia.

p Algumas centenas de residentes locais do distrito de Naryn e pastores migrantes de Kochkor se confrontaram, com bloqueios de estradas, gritando, e comoção geral que durou dias. Embora desentendimentos sobre terras não sejam incomuns, Os confrontos de junho foram maiores e mais intensos do que o normal e geraram uma resposta do governo central. Como Ryskeldi Satke, um jornalista quirguiz, explicado, autoridades enviaram forças policiais para a área na tentativa de prevenir a violência, e o governo central respondeu aos protestos estabelecendo uma comissão interagências entre vários ministérios do governo para determinar os direitos de uso de pastagens. Os pastores Kochkor - aqueles do distrito com direitos de pastagem concedidos pelo governo - estão atualmente autorizados a pastar nas pastagens próximas até que a comissão chegue a um acordo.

p A pecuária é uma parte crítica da economia do Quirguistão. Quase metade da força de trabalho do país trabalha na agricultura, e um dos principais componentes disso é o rebanho de gado. Ovelha, gado, cabras, e os cavalos fornecem carne, leite, e lã para quem vive nas montanhas e vales do país. Ao longo da história do Quirguistão, O pastoralismo nômade tem sido o modo de vida tradicional. Hoje em dia, muitas pessoas, em áreas rurais e urbanas, têm investimentos na pecuária como meio de renda. Além disso, o número de gado no Quirguistão cresceu nas últimas décadas, já que os residentes locais costumam usar as remessas que recebem de parentes que migraram para a Rússia e o Cazaquistão para comprar animais.

p Um sistema altamente descentralizado aloca direitos de uso de pastagem no Quirguistão, o que contribui para as tensões entre os pastores. Comitês locais de pastagem determinam regras sobre o uso de pastagens em suas aldeias, como o tempo de movimento entre as pastagens de verão e inverno, taxas para uso de pastagem, gestão de fertilizantes, e acesso à água. "Assim que um pastor deixa as fronteiras de um distrito de aldeia, seus 'direitos' podem ser disputados, "Svetlana Jacquesson, um pesquisador da American University of Central Asia, disse ao Glacierhub.

p De acordo com Irène Mestre, um pesquisador do Instituto Francês de Estudos da Ásia Central, as fronteiras entre as pastagens não estão claras e estão mudando desde o final do período soviético em 1991. Embora os pastores de diferentes aldeias geralmente aceitem pastar seus animais em uma pastagem compartilhada, podem surgir problemas ao determinar qual comissão de pastagem cobra o pagamento e quanto deve ser pago.

p Embora os comitês de pastagem locais tenham como objetivo representar as opiniões dos usuários dos recursos locais, muitos pastores acham que as diretrizes não refletem suas necessidades. Proprietários de gado mais ricos normalmente ocupam posições como representantes nesses comitês de pastagem. Kanat Tilekeyev, pesquisador sênior do Instituto de Políticas Públicas e Administração da Universidade da Ásia Central, conversou com o GlacierHub sobre o crescente fosso entre agricultores ricos e pobres. Proprietários de gado ricos que possuem grandes quantidades de animais, Tilekeyev explicou, são frequentemente aqueles cujas preocupações são ouvidas pelas autoridades locais de pastagem, já que às vezes distribuem o excedente da produção de suas atividades aos comitês locais de pastagens como suborno.

p Embora a descentralização da autoridade do pasto possa causar tensão para os pastores que se deslocam entre os distritos, colocar o controle apenas nas mãos do governo central não é uma solução universal. Como Jeanne Féaux de la Croix, um antropólogo da Universidade de Tübingen, explicado ao GlacierHub, as comunidades locais têm lidado de forma consistente com as disputas e criado seus próprios acordos em relação ao uso de pastagens ao longo dos anos. Isso sugere que manter a autonomia em nível local e, ao mesmo tempo, integrar melhor as preocupações locais pode ser importante para amenizar as disputas de acesso a pastagens. Isso fica evidente quando se considera o papel do governo central nas questões de pastagens.

p O governo central está envolvido nas questões de acesso e degradação das pastagens, uma questão ecológica complicada e debatida no Quirguistão. Naryn, como a maioria da zona rural do Quirguistão, não é muito povoado, e, portanto, o governo central não prioriza o investimento no setor agrícola da região. Após a independência da União Soviética, a manutenção de estradas e pontes que permitem que os pastores cheguem a pastagens remotas diminuiu. Junto com infraestrutura insuficiente, mecanismos adequados para monitorar a qualidade da pastagem não foram estabelecidos, o que levou à falta de dados robustos sobre a saúde das pastagens.

p Para alguns defensores do meio ambiente, o declínio da qualidade das pastagens é evidente, apesar da escassez de dados formais. Baktygul Chynybaeva, um jornalista radicado na capital de Bishkek, conversou com o GlacierHub sobre as preocupações ecológicas do sobrepastoreio, que ela disse ser o principal culpado pelo declínio da qualidade do pasto.

p Chynybaeva descreveu como as gramíneas são esparsas, levando alguns pastores a comprar forragem de outras regiões para ter o suficiente para alimentar o gado. Para quem ainda depende de pasto, muitos animais não estão recebendo nutrientes suficientes ou até mesmo comem plantas prejudiciais em vez de gramíneas, fazendo com que eles fiquem doentes. A saúde animal é uma preocupação para os pastores, muitos dos quais agora dependem fortemente de antibióticos. Por sua vez, como Chynybaeva descreveu, esta mudança levanta preocupações sobre os residentes que consomem esses produtos de origem animal.

p Mas embora alguns vejam a degradação das pastagens como uma questão urgente, Existem várias perspectivas sobre a qualidade da terra daqueles que realmente pastam os animais. Muitos pastores priorizam outras necessidades da pecuária, como acesso remoto, pastagens altas. As pastagens mais próximas das aldeias são cobiçadas pelos pastores e normalmente sofrem com o sobrepastoreio, enquanto pastagens remotas são subutilizadas, exuberante com gramíneas de alta qualidade, e bem abastecido com água do derretimento das geleiras. Contudo, porque chegar a essas terras requer viagens caras e trabalhosas em estradas de má qualidade, muitos pastores acham essas pastagens muito difíceis de usar.

p Assim, o investimento do governo central em infraestrutura rural pode ser uma forma importante de aliviar o estresse entre os pastores, de acordo com o Mestre. Ao reparar estradas e pontes e tornar mais fácil o acesso a pastagens remotas subutilizadas, não só os criadores de gado podem se beneficiar do acesso a terras de alta qualidade, mas as preocupações com o sobrepastoreio nas pastagens perto das aldeias podem ser atenuadas.

p O conhecimento ecológico da população local pode ajudar a avaliar a qualidade da terra e determinar outras necessidades para quem cria gado. Os especialistas enfatizam a importância de integrar adequadamente as preocupações da comunidade no processo de criação de regras de uso de pastagens. O pastoralismo não precisa ser responsabilizado pela degradação das pastagens, e as preocupações mais urgentes dos pastores de gado fora da saúde das pastagens - como o acesso a terras remotas - também podem ser tratadas.

p “Existem várias perspectivas sobre o estado da terra, sobre o nível de degradação, sobre o que constitui uma boa pastagem, "Marc Foggin, um biólogo conservacionista da University of British Columbia e diretor da Plateau Perspectives, disse ao GlacierHub em uma entrevista. "A maioria das opiniões do governo de alto nível tem se concentrado em grande parte no conhecimento especializado externo", "[assim] excluindo percepções de membros da comunidade local, incluindo os próprios pastores. "

p O Quirguistão também sofre um impacto desproporcional das mudanças climáticas, o que agrava o estresse ambiental sentido pelos pastores e residentes em todo o país. As geleiras nas montanhas do Quirguistão estão derretendo em um ritmo rápido e diminuíram de tamanho em 20% nos últimos 50 anos. O derretimento das geleiras mais rápido e no início do ano, à medida que as temperaturas aumentam, agrava os problemas de acesso à água para os agricultores e pode ter impactos profundos de longo prazo na agricultura. Isso também tem ramificações para a saúde do pasto, e, portanto, preocupações mais amplas com os ecossistemas na Ásia Central têm consequências para os criadores de gado.

p O modo de vida pastoril no Quirguistão está sendo pressionado por muitas forças. Como o setor agrícola sofre devido à falta de acesso a pastagens, negligência do governo, e mudanças climáticas, muitos jovens de Naryn estão se mudando para centros urbanos, especialmente Bishkek, buscar novas formas de emprego.

p As tensões entre os criadores de gado em Naryn em junho não foram um incidente isolado. Se o número de gado no Quirguistão continua a crescer a cada ano enquanto as comunidades locais são marginalizadas, os conflitos tendem a aumentar. Resta saber se o governo central pode trabalhar em conjunto com as robustas tradições de governança dos povos locais e o profundo conhecimento das condições das pastagens para promover a paz e a sustentabilidade. p Esta história foi republicada por cortesia do Earth Institute, Columbia University http://blogs.ei.columbia.edu.