Uma ferramenta de avaliação padronizada tornou-se a referência principal para os governos nacionais julgarem o sucesso de suas escolas. Mas as classificações acadêmicas geradas pelo Programa de Avaliação Internacional de Alunos (PISA) estão ofuscando questões importantes, como o desempenho de grupos específicos de alunos na escola ou as taxas de graduação.

A excelência educacional globalmente se tornou sinônimo de realizações excepcionais, conforme medido pelo PISA, que é dirigido pela Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE).

Mas o que isso significa? O PISA captura instantâneos globais e domésticos ou locais do desempenho dos alunos. Classificações PISA, por exemplo, como a Finlândia se compara à Polônia e outros países, mas também fornece relatórios detalhados que resumem como grupos da população - como imigrantes e não imigrantes - estão se saindo nos sistemas escolares de um país.

As classificações acadêmicas do PISA dominam cada vez mais as discussões sobre políticas de educação global. Isso significa que as oportunidades de considerar como grupos específicos de alunos estão se saindo, e até mesmo a questão básica das taxas de conclusão escolar, estão sendo eclipsados ​​por preocupações com as pontuações nacionais.

Um único foco nos padrões de desempenho pode obscurecer as taxas de conclusão do ensino médio relativamente baixas, como é o caso em partes do Canadá.

Objetivos originais do PISA perdidos

A OCDE desenvolveu uma medida padronizada de desempenho depois de reconhecer que muitas crianças que frequentavam a escola não estavam aprendendo nem acumulando habilidades.

O objetivo inicial do PISA era desenvolver indicadores que pudessem ser usados ​​para complementar informações sobre a quantidade de educação - como a participação, acesso e realização - com informações sobre a qualidade das oportunidades de aprendizagem formal e informal que os alunos receberam.

O PISA evoluiu como uma medida trienal para testar alunos de 15 anos de todo o mundo em áreas-chave como leitura, matemática e ciências. A OCDE também foi pioneira na avaliação do PISA em áreas como educação financeira, resolução colaborativa de problemas e competência global, e está trabalhando em novas ferramentas para avaliar a criatividade e o pensamento crítico.

Quando o PISA captura as diferenças em como os grupos da população estão se saindo (por exemplo, imigrantes e não imigrantes, ou alunos de origens socioeconômicas baixas versus altas), também associa esses resultados a outras influências importantes. O PISA pede aos alunos que relatem como se sentem, quão satisfeitos estão e o que os motiva na escola e na vida.

Mas, entre muitos formuladores de políticas, as discussões sobre o PISA geralmente focam em como as pontuações influenciam o comportamento de professores e outros profissionais da educação.

A formulação de políticas educacionais dominadas por pontuação levou muitos educadores a criticar e ridicularizar o PISA como um instrumento que incentiva soluções de curto prazo para a educação, restringe o currículo às áreas disciplinares testadas e aumenta o estresse entre professores e alunos.

Padrões altos, equidade e taxas de graduação

Mas, em vez de discutir essa lista de lavanderia de pontos que foram repetidamente observados por acadêmicos e professores, propomos que os formuladores de políticas considerem que é possível ter padrões elevados, equidade e taxas de conclusão ao mesmo tempo.

Isso é evidente em países como Japão e Finlândia, que apresentam consistentemente as melhores pontuações do PISA, pequenas lacunas entre diferentes subgrupos de alunos e taxas exemplares de conclusão do ensino médio em 97%.

Alguns países conseguiram aumentar a participação educacional e as taxas de conclusão do ensino médio, melhorando ou mantendo os padrões de desempenho, como foi o caso na Turquia.

Dilema canadense

O sistema educacional do Canadá é descentralizado para o nível provincial. Isso significa que cada província é livre para desenvolver seu próprio currículo e regular seu sistema educacional sem supervisão do governo federal.

Embora a grande mídia tenha cada vez mais reconhecido o Canadá por ter um sistema educacional forte - baseado quase exclusivamente no desempenho do PISA - esse reconhecimento obscurece diferenças provinciais importantes.

A tabela abaixo mostra como as províncias canadenses se classificaram nacionalmente em sua leitura do PISA 2015, resultados de matemática e ciências. (A tabela não considera classificações globais do PISA:por exemplo, em 2015, Alberta foi a primeira no Canadá para ciências, mas Cingapura foi a primeira globalmente.) A tabela também mostra as taxas de graduação provinciais para 2015 e 2016 da Statistics Canada. Os números da graduação refletem o tempo estendido de até dois anos adicionais fornecidos para os alunos concluírem seu diploma

Alberta e Québec - duas das províncias canadenses com melhor desempenho em comparação com as pontuações do PISA - apresentam as taxas de conclusão do ensino médio mais baixas. Por outro lado, Newfoundland e New Brunswick, ambos se enquadram na metade inferior das classificações provinciais do PISA, tiveram as maiores taxas de graduação.

Taxas de graduação mais baixas entre as províncias acadêmicas de melhor desempenho, de acordo com os padrões do PISA, é preocupante. Especialmente quando se considera que no Canadá, um aumento de um por cento na taxa nacional de graduação pode representar uma economia de aproximadamente $ 8 bilhões de dólares por ano.

Novo teste decisivo

Os resultados do PISA 2018 serão divulgados em 3 de dezembro. Eles, sem dúvida, e por boas razões, atrair muita atenção. Os países com alta classificação em desempenho acadêmico serão aplaudidos e aqueles que ficarem no fundo do poço podem considerar a implementação de reformas para alinhar suas políticas às de jurisdições de alto desempenho.

O exemplo canadense destaca a importância de ver esses resultados em conjunto com outros indicadores educacionais importantes, como taxas de graduação. Esses dados estão disponíveis na OCDE por meio de sua publicação anual Education at a Glance e em muitos sistemas descentralizados por meio de agências nacionais de estatística.

Embora os governos em todo o mundo possam ser tentados a modelar reformas educacionais após sistemas de alto desempenho, gostaríamos de lembrá-los de que nunca devem perder de vista o quadro geral.

Os alunos que não concluem o ensino médio enfrentam desafios significativos que resultam em uma experiência pessoal duradoura, dificuldades sociais e econômicas. E correlacionar as taxas de conclusão com dados sobre subpopulações de alunos pode fornecer aos sistemas a oportunidade de desenvolver políticas direcionadas para responder a grupos de alunos em risco.

A implementação de políticas que promovam conquistas e conquistas educacionais de longo prazo é possível, mas exige ir além das manchetes das notícias.

Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.