p Scott Morrison é graduado com honras em geografia econômica, e isso mostra. Na quinta-feira, o primeiro-ministro dividiu as responsabilidades ministeriais de energia e clima, que anteriormente faziam parte de um portfólio unido sob Josh Frydenberg. p A nova ministra federal do meio ambiente, Melissa Price, é agora responsável pela política climática, enquanto o novo ministro da energia, Angus Taylor, foi descrito por Morrison como o "ministro para baixar os preços da energia".

p Dividir os portfólios de energia e meio ambiente pode parecer um retrocesso, dadas as significativas emissões de gases de efeito estufa produzidas pelo setor elétrico e outras indústrias de energia. Mas, separando duas áreas significativas, Morrison está seguindo uma boa prática econômica:criando uma economia "dinamicamente eficiente".

p Você tem que ser dinâmico

p O primeiro Prêmio Nobel de Economia foi concedido a Jan Tinbergen e Ragnar Frisch por suas contribuições para o desenvolvimento de economias dinamicamente eficientes.

p O conselho de Tinbergen para o ganhador do Prêmio Nobel era simples:se você deseja que sua nação prospere, usar instrumentos de política separados para alcançar objetivos de política distintos.

p Melhor ainda, coloque a responsabilidade pelo clima e eletricidade em departamentos separados e atribua a cada um a responsabilidade pela entrega de cada resultado da maneira mais barata e eficiente possível.

p O novo desafio de Price é apresentar o melhor programa de redução de gases do efeito estufa que ela puder. Em vez de investir muito dinheiro em subsídios, mexendo com metas de energia renovável e adotando esquemas caros, como Snowy Hydro 2.0, ela é relativamente livre para projetar uma dinâmica, esquema para toda a economia que pode ser descrito com segurança como sendo robusto o suficiente para servir bem à Austrália nos séculos vindouros.

p Compartilhando por aí

p Uma das melhores opções disponíveis para Price é estabelecer um sistema nacional de "compartilhamento do clima". Já temos este sistema para água - por exemplo, o sistema de comércio de água que opera em grande parte da Bacia Murray Darling.

p Para configurar um sistema de compartilhamento, essencialmente, o governo teria que emitir ações para cada empresa emissora de gases de efeito estufa significativa, em proporção às suas emissões recentes. Uma grande estação de energia, por exemplo, pode receber dez milhões de ações.

p Todos os anos, as licenças de emissão podem ser emitidas na proporção do número de ações detidas, e a empresa então precisaria decidir se tinha ou não permissões suficientes - exatamente como um sistema padrão de comércio de emissões. Existem, Contudo, duas diferenças entre um sistema de comércio de emissões e um sistema de compartilhamento de clima.

p Investimento de baixo para cima e retorno para a comunidade

p Primeiro, ações tendem a ser muito valiosas e, como foi mostrado repetidamente com água, pode ser usado para financiar investimentos em tecnologias de redução de emissões. Depois de fazer isso, as ações podem ser vendidas para pagar pela mudança.

p Em segundo lugar - e superando a objeção comum de recompensar os poluidores dando-lhes ações valiosas - um retorno da comunidade pode ser introduzido. Isso exigiria que todos os acionistas entregassem uma porcentagem de suas ações a cada ano.

p As empresas podem decidir abrir mão dessas ações ou comprá-las de volta. Na prática, isso funcionaria como um imposto sobre o carbono - mas é determinado mais pela indústria do que pela avaliação do governo sobre o custo de longo prazo de lidar com as mudanças climáticas da forma mais inovadora possível.

p A questão então é o que fazer com o retorno anual resultante. Uma opção (indiscutivelmente a melhor disponível) é compartilhar isso igualmente entre os federais, governos estaduais e locais em proporção às emissões recentes. As comunidades mais afetadas pela necessidade de reduzir as emissões receberiam os recursos necessários para planejar e construir um futuro alternativo. A redução anual de cada participação acionária em 1-2% seria suficiente para isso.

p Estabilidade real

p Os sistemas de compartilhamento já aumentam a riqueza, impulsionar a inovação e estimular o investimento em nossas pescarias e rios. Ainda podemos brigar pelos detalhes dos mercados de água, mas as bases desses sistemas como forma de gerenciar a incerteza são sólidas como uma rocha. Por que não fazer o mesmo com o clima?

p Sistemas de compartilhamento bem projetados oferecem às comunidades e empresas locais uma participação em um jogo que, de outra forma, seria jogado principalmente em arenas políticas.

p Sempre que tal sistema é colocado em prática, dois mercados emergem rapidamente. O mercado de ações é usado para proteger os investimentos, financiar a inovação e capacitar as comunidades locais. O mercado de licenças permite que cada usina busque a maneira mais eficiente de atender às constantes mudanças nas condições de demanda e fornecimento.

p Como é o caso da água, o número de licenças a serem emitidas por ação poderia ser gerenciado de forma flexível por um conselho de partes interessadas.

p A rapidez com que avançamos em direção à meta de emissões de Paris (e quaisquer metas que se seguirem) pode ser calculada de forma adaptativa à medida que avançamos. Se o custo de conformidade aumentar, mais licenças por ação podem ser emitidas. Se o desenvolvimento de fontes de energia não poluentes continuar em ritmo acelerado, o custo de cumprir nossos compromissos de Paris muitos não é tão grande quanto muitos pensam.

p Implementação

p Pragmaticamente, O preço poderia começar emitindo ações para o setor elétrico. Mas uma vez que a viabilidade foi comprovada, isso poderia se expandir rapidamente para minério de ferro, cimento e outras indústrias estacionárias. Tendo feito isso, o próximo passo lógico seria incluir transporte e outros setores.

p No início da implementação de um esquema de compartilhamento de clima, os agricultores poderiam ter a oportunidade de vender licenças de sequestro de carbono para o esquema. Assim que virem o valor das ações climáticas, Contudo, Não ficaria surpreso se muitos agricultores começassem a defender a inclusão total no esquema.

p (Agricultores, a propósito, provavelmente recomendaria a criação de um registro central e a possibilidade de hipotecar ações climáticas.)

p Então, e como aconteceu com a água, os bancos podem se envolver para ajudar a financiar uma transição para uma economia de baixo carbono, ao mesmo tempo em que cria empregos e impulsiona a inovação. p Este artigo foi publicado originalmente em The Conversation. Leia o artigo original.