Mais de 6.000 pessoas morreram e pelo menos 11.000 desapareceram na sequência da inundação destrutiva que atingiu a Líbia em 10 de Setembro de 2023.



As infra-estruturas no nordeste da Líbia foram seriamente danificadas. A economia continua a sofrer e as empresas que são parceiros cruciais para a reconstrução e o desenvolvimento foram forçadas a fechar devido aos danos causados ​​pelas inundações. Com mais de 40 mil pessoas ainda deslocadas, a escassez de mão-de-obra continua e os serviços essenciais, incluindo os cuidados de saúde, continuam interrompidos.

Estas graves inundações realçaram a vulnerabilidade da Líbia – um país que já se debate com instabilidade política, conflitos em curso e uma economia em deterioração – às ameaças relacionadas com o clima.

A Líbia e outros países atingidos pelas cheias, especialmente em zonas de conflito, poderiam aprender muito com o Paquistão, onde os planos de recuperação de cheias semelhantes em 2022 diferem em alguns aspectos significativos.

A resposta do Paquistão às inundações incluiu uma avaliação abrangente das necessidades pós-catástrofe, uma estratégia que delineia prioridades claras para a reconstrução dos meios de subsistência, da agricultura e das infra-estruturas públicas durante os próximos cinco anos.

A abordagem da Líbia carece deste planeamento futuro. Sem realizar uma avaliação abrangente das necessidades de um país, esforços de recuperação significativos não poderão ser realizados de forma eficaz.

O quadro Sendai das Nações Unidas, um acordo global que orienta os países na redução dos riscos de desastres naturais, enfatiza a importância de "reconstruir melhor" na recuperação para reduzir as vulnerabilidades de um lugar e do seu povo.

No entanto, a maior parte da gestão de desastres não se concentra na recuperação a longo prazo. A minha investigação em recuperação de catástrofes e adaptação às alterações climáticas indica que o melhor caminho para o desenvolvimento de planos abrangentes e sustentáveis ​​é que o governo e as organizações relevantes reconstruam as comunidades afectadas, reparem infra-estruturas danificadas e forneçam apoio social, económico e de saúde contínuo.

Agora que a resposta inicial e os esforços de socorro foram implementados nas regiões afectadas da Líbia, o foco precisa de mudar para considerar a recuperação a longo prazo destas comunidades.

Os danos da dívida

O país também precisa de considerar a forma como financia a sua recuperação. Os países em desenvolvimento tendem a depender fortemente de empréstimos para financiar programas de recuperação. Os países, incluindo o Paquistão, são frequentemente forçados a continuar a pagar os empréstimos existentes na sequência de catástrofes, em vez de gastar novos fundos na recuperação.

A jornada do Paquistão rumo à recuperação das grandes cheias de 2010 e 2011 é um exemplo claro dos desafios que os países enfrentam quando estão sobrecarregados com dívidas pesadas. Para reconstruir e reabilitar, o Paquistão contraiu um empréstimo surpreendentemente estimado em 20 a 40 mil milhões de dólares. Isto teve um custo significativo.

Em 2021, o peso do reembolso das dívidas ascendeu a 11,9 mil milhões de dólares anuais, representando 32% das receitas do governo do Paquistão. Consequentemente, a capacidade do Paquistão para responder eficazmente às inundações de 2022 foi severamente restringida. Ironicamente, o país acumulou mais dívidas na resposta às consequências destas inundações do que recebeu em apoio humanitário em 2022.

Países como a Líbia precisam de gerir cuidadosamente os seus empréstimos para evitar desafios económicos e encargos de dívida a longo prazo. A experiência do Paquistão mostrou que as doações privadas provenientes do país podem ser uma fonte significativa de fundos, juntamente com as doações internacionais que são mais comuns.

A Líbia poderia explorar fontes de financiamento alternativas, tais como subvenções internacionais, empréstimos de instituições financeiras internacionais, redireccionando as dotações orçamentais existentes e gerando receitas adicionais a nível interno através do estímulo ao crescimento económico.

Caminho para a recuperação

Há também uma questão mais literal de como reconstruir. No Paquistão, a reconstrução de estradas, pontes, centrais eléctricas, escolas, hospitais e habitações danificadas envolveu uma abordagem colaborativa. Inspirado no modelo de habitação auto-resiliente desenvolvido por Yasmeen Lari, a primeira arquiteta do Paquistão, o envolvimento da comunidade local foi fundamental.

Este modelo também promove a sustentabilidade e gera emprego local através da utilização de materiais de origem local, como tijolos de barro. Em vez de depender de materiais de construção convencionais e caros, como blocos de cimento, a população local fabrica tijolos de barro usando argila de origem local e outros materiais naturais que serão facilmente substituíveis no futuro.

A abordagem habitacional de auto-resiliência do Paquistão aproveita os benefícios das cadeias de abastecimento curtas e cria empregos locais no processo. A Líbia precisa de retirar lições desta estratégia para a reconstrução de infra-estruturas.

Os esforços de recuperação não devem centrar-se apenas na reconstrução da infra-estrutura física. O reforço da resiliência económica, social e ambiental também deve ser priorizado. Tal como se viu no Paquistão, milhões de pessoas ainda lutam para encontrar meios de subsistência sustentáveis ​​e a água potável continua a ser uma questão premente em muitas zonas afectadas.

O apoio social e psicológico é igualmente importante. Isso inclui serviços de aconselhamento e sistemas de saúde mental para lidar com traumas, tristezas e perdas.

Um estudo de 2022 realizado por pesquisadores iranianos revelou que os sintomas do transtorno de estresse pós-traumático eram particularmente prevalentes após enchentes extremas. Outro relatório de 2022 mostrou que os sobreviventes das cheias no Paquistão que receberam apoio psicológico profissional recuperaram mais rápida e completamente.

Para preparar o caminho para a recuperação na Líbia, será necessário apoio adicional, especialmente em termos de abrigos temporários, medicamentos e acesso a instalações de saúde e serviços de saneamento.

A ação local coordenada e a governação estável ajudarão regiões frágeis como a Líbia e o Paquistão a fortalecer as comunidades e a preparar-se para choques climáticos mais inevitáveis. A construção da paz precisa de ser parte integrante da recuperação, prevenção e preparação para crises climáticas.

Fornecido por The Conversation

Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.