Fora de alinhamento:como políticas conflitantes geram resultados ambientais terríveis
Crédito:CC0 Domínio Público O alinhamento de políticas parece árido. Mas pense assim:você quer tornar os subúrbios mais frescos e habitáveis, então planta árvores grandes. Mas então você descobre que as árvores entram em conflito com as medidas de segurança e contra incêndio e são cortadas.
Esses problemas são muito comuns. As políticas definidas por diferentes departamentos governamentais começam com boas intenções apenas para entrarem em conflito com outras políticas.
Actualmente, o governo albanês está a trabalhar no sentido de leis ambientais mais fortes, na sequência da contundente revisão de Samuel de 2020 da actual Lei de Protecção Ambiental e Conservação da Biodiversidade. A revisão observou que as decisões de planeamento, financiamento e regulamentação "não estão bem integradas ou claramente orientadas para alcançar a sustentabilidade ambiental a longo prazo".
Leis mais fortes não são uma resposta independente. Temos de encontrar formas de alinhar muito melhor as políticas governamentais, para que o progresso numa frente não conduza a um retrocesso noutra. À medida que o governo se prepara para anunciar, uma vez por geração, alterações às nossas principais leis ambientais, deve encontrar formas de reduzir estes conflitos.
Natureza versus cidades
Todos os níveis de governo têm políticas destinadas a aumentar a cobertura florestal e a biodiversidade nas cidades. Quão difícil pode ser plantar árvores?
Os problemas começam quando você procura locais para realmente plantar árvores nas ruas. É comum encontrar um muro de obstáculos, nomeadamente, outras políticas e regulamentações. A prevenção de incêndios, a segurança humana, a visibilidade do tráfego rodoviário e a disponibilização de caminhos pedonais e parques de estacionamento são frequentemente requisitos juridicamente vinculativos que podem impedir este objetivo aparentemente simples.
A maioria das cidades na Austrália está agora perdendo cobertura de copa em vez de ganhar mais.
No que diz respeito à biodiversidade, a expansão urbana está a levar muitas espécies e ecossistemas à beira da extinção.
No ano passado, os conservacionistas redescobriram o dragão sem orelhas das pastagens na orla gramada do oeste de Melbourne, que acreditávamos estar extinto. Agora tínhamos uma segunda oportunidade para salvá-lo, em linha com o compromisso do governo australiano de acabar com as extinções.
O problema? As pastagens onde o dragão foi encontrado perto de Bacchus Marsh, nos arredores de Melbourne, estão divididas em zonas para habitação. Apenas 1% dos ecossistemas de pastagens adequados para estes répteis ainda está intacto e grande parte foi destinada à habitação.
Do ponto de vista habitacional, a continuação da existência do dragão ameaça agora os planos para 310 mil casas.
Se tivéssemos um melhor alinhamento político, procuraríamos alcançar ambos os objectivos:proteger o dragão e construir mais habitações através de métodos como a construção de empreendimentos sustentáveis em áreas urbanas estabelecidas.
Proteger o recife durante a exportação de GNL
Enquanto isso, a Grande Barreira de Corais está novamente embranquecendo, o quinto ataque em apenas oito anos.
Quase todo o calor extra retido pelos gases com efeito de estufa vai para os nossos oceanos, provocando ondas de calor marinho e branqueamento. Se a maior estrutura viva do mundo branquear demasiado, começará a morrer, ameaçando a sua rica biodiversidade, o seu património cultural e indústrias como o turismo.
Por um lado, a Austrália quer proteger o recife e financiou esforços para melhorar a qualidade da água.
Mas, por outro lado, políticas governamentais de apoio contribuem para a nossa recente emergência como um dos principais exportadores de gás natural liquefeito, que é composto em 85-95% pelo potente gás com efeito de estufa metano. O desmatamento nas bacias hidrográficas dos rios que correm para o recife está em andamento devido a lacunas políticas, o que acrescenta mais sedimentos, nutrientes e poluentes sufocantes aos problemas do recife.
O sector marítimo só tem de cumprir um código voluntário para evitar que espécies invasoras cheguem às águas do porão do navio, mesmo que possam ser portadoras da doença da perda de tecidos que devasta os recifes das Caraíbas e da Florida.
Renováveis versus biodiversidade
Os apelos para acelerar projetos de energia limpa e impedir que sejam atrasados por aprovações ambientais são arriscados. Poderíamos enfrentar uma crise (alterações climáticas) piorando outra (biodiversidade e extinção).
A Austrália destruiu quase 40% das suas florestas desde a colonização europeia, com grande parte da vegetação nativa remanescente altamente fragmentada. Como esta limpeza já aconteceu, deveria ser inteiramente possível construir energias renováveis sem danificar as casas das espécies nativas.
Na verdade, podemos fazer melhor – podemos pegar terras agrícolas degradadas, construir energia solar nelas e restaurar a vegetação nativa baixa ao seu redor para realmente aumentar a biodiversidade. Exigir que novos projectos renováveis sejam positivos para a natureza encorajaria abordagens criativas para fornecer infra-estruturas, beneficiando ao mesmo tempo a natureza.
Abundam os conflitos políticos
Infelizmente, não faltam exemplos de políticas conflitantes:
- A recompensa do "cachorro selvagem" de Victoria paga aos proprietários de terras para matarem o dingo, uma espécie nativa ameaçada e listada
- relaxar novas regras de emissões para carros e vans entra em conflito com os esforços climáticos do governo para reduzir rapidamente as emissões
- Espécies de plantas exóticas, como o capim-buffel, ainda são rotineiramente usadas e promovidas para uso na agricultura, apesar dos danos que causam à biodiversidade e de sua capacidade de alimentar incêndios mais graves, com mais frequência.
Por que a falta de alinhamento?
Para os políticos, o Ministério do Ambiente é frequentemente visto como um cálice envenenado.
Dentro do governo, os departamentos muitas vezes seguem direções diferentes. Quando os planos de recursos e agricultura entram em conflito com as preocupações ambientais, não é difícil adivinhar qual lado tende a vencer. Caso em questão:os recentes planos para remover a supervisão do projecto de gás da ministra do Ambiente, Tanya Plibersek, em favor da ministra dos Recursos, Madeleine King.
Como podemos fazer com que as políticas funcionem melhor em conjunto para o ambiente? Os governos devem examinar todas as políticas e regulamentações relevantes para garantir que sejam incorporadas abordagens positivas para a natureza. Exigir propostas de desenvolvimento que beneficiem a natureza contribuiria muito para reduzir o conflito ambiente-economia. Afinal, a maioria das empresas está agora procurando maneiras de se tornarem positivas para a natureza.
Muitas vezes, as políticas ambientais são vistas como opostas às que promovem a economia, o emprego e a indústria. Mas eles não precisam entrar em conflito.
Existem enormes oportunidades para um futuro mais seguro e mais sustentável, se abordarmos as actuais causas de fricção e adoptarmos uma abordagem global à forma como desenvolvemos as nossas políticas.
