Estudo sobre a produção de óleo de palma prejudicial ao clima na Indonésia mostra impulso para a industrialização
Crédito:Kelly da Pexels Compreender os motivos dos governos é crucial para reforçar a acção climática. A Indonésia, o quarto maior país do mundo em população, tem as maiores florestas tropicais depois do Brasil e da Bacia do Congo. Mas desmatou enormes áreas nos últimos 20 anos para produzir óleo de palma, que é utilizado em biscoitos, chocolate, velas, cosméticos e sopas instantâneas.
O boom do óleo de palma, prejudicial ao clima, trouxe imediatamente muitos empregos e um novo estudo, publicado no Journal of the Association of Environmental and Resource Economists , examina um motivo mais amplo do governo:um impulso para a industrialização.
O estudo foi realizado com contribuições do instituto de pesquisa climática MCC (Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change), com sede em Berlim. “A proteção climática no Sul Global não cai do céu”, afirma Nicolas Koch, chefe do Laboratório de Avaliação de Políticas da MCC e um dos autores do estudo.
"Se quisermos avançar, temos de compreender os mecanismos da economia política que levam os governos a promover deliberadamente processos de desenvolvimento que são problemáticos numa perspectiva global. Aqui lançamos luz sobre a espinhosa questão dos efeitos positivos do boom do óleo de palma na Indonésia. no desenvolvimento económico geral e, infelizmente, encontramos alguns."
O estudo baseia-se em dados parcialmente confidenciais sobre 1.150 fábricas de óleo de palma na Indonésia – quase todo o sector – bem como sobre 20.000 empresas de média e grande dimensão no sector industrial mais amplo da Indonésia. Utilizando métodos estatísticos sofisticados, investiga até que ponto a abertura de novas fábricas de óleo de palma influenciou a industrialização fora da cadeia de abastecimento de óleo de palma.
Para filtrar a relação causa-efeito, a equipa de investigação trabalha com um grupo de tratamento e um grupo de controlo, tal como fariam num laboratório. Comparam o desenvolvimento das empresas industriais em regiões com e sem investimento em novas fábricas, no período de 2005 a 2015, e excluem falsas conclusões lógicas através de verificações de robustez.
O investimento numa tal fábrica ronda normalmente os 100 milhões de dólares americanos e é acompanhado pelo cultivo de dendezeiros, originários da África Ocidental, em cerca de 10.000 hectares (cerca de 24.700 acres) de terra. A conclusão central do estudo é que tem efeitos consideráveis:em média, aumenta as vendas em 15% em toda a indústria da região correspondente, fora da cadeia de valor do óleo de palma, e tanto a produtividade do trabalho como a produtividade total dos factores aumentam em 13%. .
Uma das principais razões para isto é a infra-estrutura rodoviária construída no decurso do investimento, que também beneficia o resto da economia. Embora os salários dos trabalhadores aumentem localmente, o que tende a abrandar o desenvolvimento industrial, este efeito é grandemente mitigado pela migração dentro da Indonésia e, portanto, não é um factor.
Por mais cuidadosamente que o estudo filtre estatisticamente o efeito impulsionador do boom do óleo de palma, não se pode de forma alguma deduzir que a Indonésia tenha se saído bem com esta estratégia em termos da sociedade como um todo. Em primeiro lugar, a equipa de investigação salienta que os investimentos em novas estradas, por exemplo, também teriam tido efeitos positivos na economia sem o boom do óleo de palma. Poderia muito bem acontecer que um tipo diferente de desenvolvimento económico na região tivesse promovido ainda mais a indústria.
Em segundo lugar, os impactos climáticos do desmatamento da floresta tropical na Indonésia também afectam o próprio país. “É duvidoso que o governo tenha realmente agido no interesse nacional”, diz Koch, investigador do MCC. “Esta questão teria de ser explorada através de uma análise abrangente de custo-benefício que também levasse em conta os danos climáticos sociais e ecológicos na Indonésia”.
