A poluição plástica abrange todo o mundo, mas as políticas nacionais geralmente não são suficientemente eficazes e, até agora, concentraram-se principalmente na gestão de resíduos, em vez de visarem a causa raiz. Para piorar a situação, o comércio global de resíduos plásticos tende a empurrar os resíduos para partes do mundo com menos capacidade para os gerir.



Nesta base, em Março de 2022, quase 200 nações aprovaram uma resolução histórica para desenvolver um novo acordo ou tratado global e juridicamente vinculativo até ao final de 2024.

O tratado global sobre plásticos concentra-se em acabar com a poluição plástica, e não em eliminar o uso de plásticos. O mandato especifica que o acordo deve incluir todo o ciclo de vida dos plásticos, que abrange a extracção de recursos e a produção de materiais, passando pela concepção, venda e utilização de produtos, até à gestão de resíduos. No entanto, à medida que as últimas negociações cruciais começam em Ottawa, Canadá – de 23 a 29 de Abril – a forma do tratado permanece obscura.

Posições divisivas

Entre as negociações no Canadá e uma ronda final em Busan, na Coreia do Sul, em Novembro, restam apenas 14 dias de discussão. O cronograma é cada vez mais desafiador. Os negociadores devem fazer progressos rápidos e significativos esta semana no sentido de um tratado abrangente.

Existe uma ampla divisão entre países, que vai desde países de “baixa ambição”, que impediram o progresso, até uma coligação de alta ambição (liderada pelo Ruanda e pela Noruega). Esta disparidade significa que não está claro onde o tratado irá chegar.

Será ambicioso, com medidas vinculativas rigorosas centradas em todas as fases do ciclo de vida dos plásticos (incluindo as fases "a montante" associadas à extracção de recursos, ao fabrico e ao processamento)? Ou será um tratado mais fraco, com medidas voluntárias e lideradas pelos países que se concentram principalmente na gestão de resíduos e na prevenção da poluição (as fases “a jusante”)?

Actualmente, a menos que se chegue a um consenso, um pequeno número de nações pode vetar ou bloquear o processo. Portanto, esta ronda de negociações terá de ultrapassar atrasos processuais e lutar por uma abordagem equilibrada que respeite os diversos interesses nacionais e ainda assim produza um tratado válido.

Vozes na sala

Há um diálogo contínuo sobre quais vozes estão presentes e influenciam os governos. Cerca de 190 representantes da indústria estiveram presentes numa ronda anterior de negociações em Paris e 143 na ronda mais recente em Nairobi. A forte presença da indústria e a sua capacidade de exercer pressão junto dos governos continua a ser uma fonte de antagonismo.

Alguns argumentam que é benéfico ter a indústria envolvida no processo. Outros dizem que os recursos substanciais da indústria diminuem a representação justa e a influência dos direitos civis e das organizações não governamentais que defendem aqueles que suportam o peso da poluição plástica. Se a indústria tem uma presença tão grande, há um trabalho considerável a ser feito para amplificar as vozes dos grupos de direitos civis, das ONG e das contribuições baseadas em evidências dos académicos.

Implementação de financiamento

A forma como as ações identificadas no âmbito do tratado serão pagas ainda precisa de ser determinada e poderá ser um grande obstáculo. Sem apoio financeiro, existe um risco significativo de que mesmo medidas bem-intencionadas possam fracassar.

Um quadro financeiro bem estruturado poderia garantir a transparência e a responsabilização através de uma combinação de financiamento privado e público ou de novos mecanismos, como taxas de poluição por plásticos. As instituições financeiras já estão a bordo, mas são necessários mandatos legais fortes para gerar um ambiente de investimento favorável. Superar esse obstáculo será de missão crítica em Ottawa.

Afastando-se da gestão de resíduos

Há um forte argumento por parte da indústria petroquímica e de combustíveis fósseis e de alguns países com menor ambição de que o tratado deveria centrar-se na gestão de resíduos e na melhoria das tecnologias de recolha, reciclagem e remoção. Mas a produção de plástico é tão grande que as soluções para prevenir ou gerir os resíduos e a poluição por plástico não conseguem acompanhar e só reduzirão a poluição global por plástico em 7% a longo prazo.

Em vez disso, os negociadores devem ser ousados ​​e combater a poluição plástica na fonte, estabelecendo metas vinculativas para reduzir a produção. Uma redução e simplificação significativas dos produtos químicos tóxicos utilizados na produção dos próprios polímeros plásticos primários é outra prioridade.

As metas de redução também devem recair sobre a fabricação de produtos, venda, distribuição, importação e exportação. As políticas a montante para reduzir os plásticos não essenciais, os novos plásticos e os aditivos nocivos aumentarão a reutilização e a reciclabilidade. Estes são passos fundamentais para acabar com a poluição plástica, combatendo a causa e não os sintomas.

Reutilizar como uma potencial vitória antecipada

A "reutilização" poderia figurar no tratado. Não deve ser confundida com reciclagem ou recarga, a reutilização enfatiza o uso repetido de itens em sua forma atual, reduzindo a demanda por nova produção de plástico para produtos ou embalagens descartáveis. Em certas aplicações, como embalagens para alimentos, bebidas, cosméticos e embalagens de encomendas, poderá eventualmente reduzir a produção de plástico em até 75%.

A reutilização seria relativamente agradável para a maioria dos países, especialmente quando comparada com medidas divisivas, como limites à produção ou proibições definitivas de certos itens ou materiais. Estas abordagens mais controversas podem travar o progresso, uma vez que confrontam diversos interesses nacionais e considerações económicas. Em contrapartida, concordar em implementar sistemas de reutilização em locais como restaurantes ou edifícios públicos é uma vitória fácil no contexto de negociações políticas muito complicadas.

Em Ottawa, os negociadores terão de adotar uma abordagem focada e cooperativa, eliminando atrasos processuais para cumprir os prazos urgentes e os requisitos críticos do tratado, garantindo que o tempo seja utilizado da forma mais eficiente possível para alcançar resultados que de facto ajudem a acabar com a poluição por plásticos. .

Fornecido por The Conversation


Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.