p O recente da Agência Internacional de Energia, O relatório histórico colocou outro holofote gritante no fracasso da Austrália em agir sobre a mudança climática. Na mesma noite, o relatório foi divulgado, alertando contra quaisquer novos projetos de combustível fóssil, o governo federal anunciou A $ 600 milhões para uma nova usina a gás. p Este anúncio é decepcionante, mas não é surpreendente.

p É apenas o último incidente embaraçoso do governo Morrison quando se trata de mudança climática, pois não consegue definir novos alvos significativos, cúpula internacional do clima após a cúpula do clima.

p Se tivermos uma perspectiva filosófica sobre o assunto, Acredito que haja uma maneira cautelosa e estratégica para a Austrália fazer sua parte justa, um que não foi amplamente considerado:a adoção de "compromissos condicionais".

p Enfrentando um problema de 'ação coletiva'

p Compromissos condicionais são promessas de aumentar (ou diminuir) os esforços de redução de emissões, dependendo do que os outros fazem. Por exemplo, imagine se a Austrália afirmasse publicamente as ambições climáticas de nossos vizinhos asiáticos, e aproveitar a oportunidade para tornar essas ambições mais concretas por meio de uma oferta condicional:que introduziríamos um imposto sobre o carbono se a China ou o Japão o fizessem primeiro.

p Até aqui, os compromissos condicionais têm sido o domínio dos países em desenvolvimento que buscam financiamento internacional. Podemos ver isso nas "contribuições nacionalmente determinadas" - objetivos de longo prazo no âmbito do Acordo de Paris - de Angola, Nigéria e outros países, que envolve o aumento de suas metas de redução de emissões com base no apoio financeiro (normalmente não especificado) de nações mais ricas.

p Mas vamos ver por que os compromissos condicionais também podem funcionar de maneira mais eficaz para impulsionar os esforços de mitigação da mudança climática dos países mais ricos.

p A mudança climática tem a estrutura de um "problema de ação coletiva", onde muitas nações têm interesse em prevenir danos em conjunto. No entanto, os esforços independentes de cada um não são, sem dúvida, rentáveis, mesmo para nações relativamente "altruístas" que valorizam mais o bem-estar global, devido a fazer pouca diferença para o resultado global.

p É por isso que a contribuição da Austrália para a mudança climática não é excepcional, e ainda nossa resposta ao problema significativa.

p Se você adotar uma postura ética "não consequencialista" em relação aos danos coletivos, você pode pensar que o caso de reduções de emissões ambiciosas é simples:não é aceitável contribuir para um grande dano, apesar de fazer uma diferença relativamente pequena.

p Mas aqueles com raciocínio "consequencialista" afirmam que devemos escolher nossas batalhas e nos concentrar onde podemos fazer o melhor. Essa é a leitura caridosa das políticas climáticas indiferentes do governo Morrison.

p Tal estratégia certamente protege contra os riscos de outras nações escaparem de nossos possíveis esforços climáticos, tornando-os caros e fúteis. Em outras palavras, podemos gastar muito e ainda assim fazer pouca diferença no problema do clima e, portanto, no bem-estar dos australianos e de outros cidadãos globais.

p Mas um esforço australiano concertado para mitigar a mudança climática terá necessariamente poucos resultados? É extremamente arriscado assumir isso.

p Ou a Austrália será deixada de fora, caso surja uma coalizão eficaz de nações cooperantes, talvez devido à grande quantidade de ambições recentemente anunciadas na cúpula do clima global do presidente dos EUA, Joe Biden.

p Ou então o futuro será tão sombrio para a Austrália, como para qualquer outra nação, caso todos os esforços cooperativos falhem e fiquemos enfrentando um clima inóspito.

p Juntando-se ao clube do clima

p Unir-se e fortalecer uma coalizão internacional para a ação climática (ou "clube do clima") é uma maneira menos arriscada de negociar um problema de ação coletiva onde muito está em jogo.

p Uma importante estratégia diplomática, para este fim, são compromissos condicionais - promessas de empreender esforços de mitigação no caso de outras nações cumprirem obrigações semelhantes.

p Desta maneira, podemos garantir quando comprarmos uma pequena "ação" em um clima estável, recebemos muito mais ações gratuitamente. Isso é, enquanto os efeitos diretos de nossa redução de emissões nas mudanças climáticas seriam pequenos, os efeitos indiretos totais - a soma de todas as reduções de emissões internacionais em conjunto com as nossas próprias - seriam substanciais. E realmente vale a pena o golpe.

p Digamos que houvesse um compromisso condicional estendido à produção de combustível fóssil:a Austrália tributaria nossa produção de carvão, se a China também o fizesse. Se o problema do carona é o que impede a Austrália de fazer sua parte nas mudanças climáticas, esta deve ser uma maneira atraente de avançar.

p A Austrália poderia, então, desempenhar um papel diplomático fundamental na extensão do círculo de compromissos condicionais aos outros grandes produtores de carvão em nossa região, como Índia e Indonésia.

p Não haveria razão para países genuinamente preocupados com o clima global, como os EUA sob a administração Biden, desertar deste "clube do imposto sobre o carvão". Mas ampliar a adesão para além desses países exigiria incentivos, incluindo benefícios comerciais especiais, entre os do clube do clima.

p Isso poderia ser na forma de compromissos para buscar o comércio de novos produtos verdes, como aço verde e hidrogênio com zero de carbono, ou isenção de impostos de fronteira (conforme estratégia da União Europeia).

p Se os membros mais relutantes não cumprirem seus compromissos, eles seriam expulsos do clube. Mas desde que os incentivos fossem bons o suficiente, isso seria improvável. E mesmo assim, não seria devastador para o esforço coletivo, se um número suficiente de cooperadores entusiasmados permanecesse.

p Como uma pilha de dominó

p Claro, os compromissos condicionais devem ser confiáveis ​​- os outros devem acreditar que serão cumpridos. E isso não é fácil de estabelecer.

p Mas é aqui que as reuniões e tratados internacionais podem desempenhar um papel crucial. A próxima grande cúpula internacional, COP26, será realizada em novembro deste ano, onde os líderes mundiais tentarão chegar a um acordo sobre um novo plano para enfrentar a mudança climática.

p Com tanto em jogo, não há razão para não assumir compromissos condicionais grandiosos e claros que refletem o tipo de clima que queremos criar coletivamente.

p Com um projeto de tratado cuidadoso, as nações podem efetivamente proteger suas apostas:ou os outros virão para a festa e farão com que valha a pena investir pesadamente na redução de emissões, ou outros não virão para a festa e nós tornamos uma situação terrível ainda pior por falta de investimento.

p Desta maneira, os riscos de custos elevados e nenhum benefício climático apreciável são reduzidos para aqueles que estão na vanguarda da ação climática. E, como uma pilha de dominó, os riscos são reduzidos para todos os outros, incluindo aqueles que ainda não nasceram. p Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.