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O transporte é a maior fonte de emissões de gases de efeito estufa na Califórnia. Para atingir as metas estaduais de neutralidade de carbono até 2045 e evitar os piores impactos das mudanças climáticas, A descarbonização desse setor é fundamental. Mas é improvável que essa transição ocorra rapidamente sem uma intervenção política importante.
Uma equipe de especialistas em transporte e políticas da Universidade da Califórnia divulgou um relatório hoje para a Agência de Proteção Ambiental da Califórnia (CalEPA) delineando opções de políticas para reduzir significativamente a demanda e as emissões de combustíveis fósseis relacionadas ao transporte. Essas opções de política, quando combinados, pode levar a um sistema de transporte de carbono zero até 2045, ao mesmo tempo em que melhora a equidade, saúde e economia. Um segundo estudo liderado pela UC Santa Barbara foi lançado simultaneamente. Ele identifica estratégias para reduzir a produção de petróleo no estado em paralelo com as reduções na demanda.
O estado financiou os dois estudos por meio da Lei do Orçamento de 2019. Os estudos são projetados para identificar caminhos para reduzir a demanda e as emissões de combustíveis fósseis relacionadas ao transporte, ao mesmo tempo em que gerencia uma estratégia, declínio responsável no fornecimento de combustível fóssil relacionado ao transporte.
O estudo de demanda da Universidade da Califórnia foi conduzido por pesquisadores do UC Institute of Transportation Studies, uma rede com filiais na UC Davis, UC Berkeley, UC Irvine, e UCLA. O UC Davis Policy Institute for Energy, Ambiente, e a Economia coordenou a gestão da política do relatório, e o UC Davis Center for Regional Change liderou a pesquisa de equidade e justiça ambiental do estudo.
Trazer um futuro de transporte de carbono zero será um desafio, mas não impossível, o relatório afirma. Fazer isso requer ações urgentes e uma perspectiva de longo prazo. Mais importante, um grande investimento inicial em transporte limpo por meio de incentivos e nova infraestrutura de carregamento e hidrogênio em breve resultará em economias econômicas líquidas para a economia da Califórnia, com a economia líquida em uma década crescendo para dezenas de bilhões de dólares por ano em 2045.
O relatório recomenda abordagens políticas flexíveis que podem ser ajustadas ao longo do tempo à medida que as tecnologias evoluem e mais conhecimento é obtido.
"Este relatório é o primeiro a avaliar de forma abrangente um caminho para um sistema de transporte neutro em carbono para a Califórnia em 2045, "disse Dan Sperling, diretor do Instituto de Estudos de Transporte da UC Davis. “Descobrimos que esses caminhos são possíveis, mas dependerão de mudanças extensas nas políticas existentes, bem como da introdução de algumas novas políticas. O estudo também prioriza a equidade, impactos na saúde e na força de trabalho da transição para o transporte de carbono zero. "
Pesquisadores da UC Davis conduziram os cenários, capital próprio, veículos leves e combustíveis partes do relatório. O capítulo de cenários estima que uma transição para o transporte de baixo carbono renderá bilhões de dólares em economias até 2045.
Os aspectos de equidade do estudo identificaram opções de políticas para garantir que os benefícios das opções de baixo carbono cheguem primeiro às comunidades mais necessitadas. As seções de veículos leves e combustíveis identificaram tecnologias e caminhos políticos específicos para contribuir para um sistema de transporte de carbono zero, ao mesmo tempo que apoiou a mobilidade aprimorada.
Principais estratégias de política
Veículos com emissão zero:muitas das opções de política do relatório estão centradas em uma transição rápida para veículos com emissão zero, ou ZEVs, que deve reduzir drasticamente as emissões de GEE e melhorar a poluição do ar local, já que a rede elétrica do estado também é descarbonizada.
Veículos leves e pesados são responsáveis por 70 por cento e 20 por cento das emissões de GEE do transporte do estado, respectivamente. O relatório sugere uma combinação de mandatos aprimorados, incentivos, e cobrança pública e investimentos em infraestrutura de hidrogênio para acelerar a adoção de ZEVs. Para veículos médios e pesados, as principais prioridades políticas incluem aumentar a disponibilidade de estações de carregamento para cargas de longo curso, reforma do preço da eletricidade para tornar a cobrança do depósito mais acessível, e faixas prioritárias e acesso de meio-fio para caminhões de emissão zero, entre outras possibilidades.
Milhas percorridas pelo veículo:mesmo com o uso generalizado de ZEV, reduzir as milhas totais do veículo percorridas é necessário para reduzir o congestionamento do tráfego e as emissões da fabricação de veículos, e aumentar os benefícios da qualidade de vida e do uso da terra relacionados ao tráfego. O relatório sugere políticas que incentivam ativos, transporte compartilhado e de micromobilidade; teletrabalho; e mudanças no uso do solo que reduzem a dependência das pessoas de automóveis e aumentam a conectividade da comunidade.
Combustíveis:cerca de 86% do combustível para transporte é o petróleo. Mudar para uma energia limpa de baixo carbono requer grandes investimentos em eletricidade e hidrogênio. Combustíveis líquidos de baixo carbono compatíveis com motores de combustão interna serão necessários para reduzir as emissões enquanto a transição para ZEVs avança, bem como em alguns aplicativos especializados, como a aviação. A Califórnia pode apoiar os investimentos necessários em combustíveis limpos com níveis obrigatórios de mistura e novos incentivos e créditos para estimular o investimento em combustíveis líquidos com muito baixo teor de carbono para a aviação, transporte e veículos antigos com motor de combustão.
Chegando a zero:Algumas emissões residuais permanecem em todos os cenários examinados. O relatório afirma que pelo menos 4-5 milhões de toneladas métricas por ano de capacidade de emissões negativas (igual a 2,5 por cento das atuais emissões de transporte) são necessários até 2045 para neutralizar essas emissões residuais. Isso poderia vir de projetos de captura e sequestro de carbono que puxam o carbono do ar para armazená-lo no subsolo, bem como sequestro por terras naturais ou de trabalho.
Benefícios
Além de benefícios econômicos diretos começando por volta de 2030, as políticas de descarbonização do transporte também podem levar à saúde, equidade e justiça ambiental, e força de trabalho e benefícios trabalhistas.
Saúde:o transporte é uma das principais causas da poluição do ar local, bem como as alterações climáticas. O material particulado prejudica os pulmões e o coração, enquanto os compostos de óxido de nitrogênio contribuem para a poluição do ozônio e outros impactos à saúde. O relatório descobriu que veículos pesados mais limpos reduziriam significativamente a poluição em muitas das comunidades mais vulneráveis do estado. Os benefícios para a saúde decorrentes da redução da poluição local crescerão com a implantação de tecnologias de transporte limpas e podem se traduzir em mais de US $ 25 bilhões em economia em 2045.
Equidade e justiça ambiental:o transporte na Califórnia carrega um legado de desigualdade e danos às comunidades desfavorecidas. Muitas vezes, essas comunidades carecem de transporte público de qualidade ou opções de transporte viáveis. As rodovias foram construídas com pouca consideração para o deslocamento, e muitas comunidades de cor foram divididas por rodovias, perpetuar políticas de segregação históricas como o redlining. O relatório identifica opções que priorizam a equidade em investimentos e políticas de transporte.
Esses incluem:
“Devemos enfrentar o legado da falta de investimento público e privado onde os negros, Indígena, e pessoas de cor (BIPOC) vivem e trabalham, "disse Bernadette Austin, diretor interino do UC Davis Center for Regional Change. "Este relatório identifica maneiras de investir estrategicamente em infraestrutura sustentável, evitando intencionalmente a infraestrutura perturbadora e prejudicial em nossas comunidades mais vulneráveis e desfavorecidas."
Força de trabalho:a transição para um sistema de transporte neutro em carbono interromperá empregos em alguns setores, ao mesmo tempo em que criará novos empregos em outros, como fabricação de veículos limpos e infraestrutura de abastecimento elétrico e de hidrogênio. O relatório sugere que a Califórnia priorize as necessidades dos trabalhadores afetados. Além disso, onde quer que a expansão da indústria relacionada ao ZEV crie empregos de qualidade, a política estadual deve se concentrar na criação de planos de carreira amplamente acessíveis.
Economia:Espera-se que a transição para ZEVs gere economia para os consumidores e para a economia bem antes de 2045. Nesta década, projeta-se que os custos de propriedade e operação de ZEVs caiam abaixo dos de um veículo convencional (movido a gasolina e diesel). Isso porque a bateria, os custos da célula de combustível e do hidrogênio continuarão diminuindo; os custos de eletricidade serão muito menores do que os custos de combustível de petróleo; e os custos de manutenção dos ZEVs serão menores. Essas economias podem ser investidas em outros lugares pelas famílias e empresas.
