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p Muitos países estão deixando de cumprir os compromissos não vinculativos do Acordo de Paris, tornando cada vez mais claro que temos que reconsiderar como garantir uma ação coletiva para limitar o aquecimento global a menos de 2 graus C acima dos níveis pré-industriais. Um novo estudo liderado pela IIASA apóia uma abordagem diferente para a formulação de um acordo internacional sobre o clima que incentive os países a cooperar. p Embora haja um consenso geral de que as emissões globais de gases de efeito estufa são muito altas, a maioria dos governos prefere que outros países reduzam suas emissões em vez de reduzir as suas próprias. O Acordo de Paris visa resolver este problema de ação coletiva, mas de acordo com um relatório do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente de 2017, este acordo histórico é provavelmente insuficiente. Os autores do estudo publicado em
Relatórios Científicos explorou uma solução proposta para este problema, nomeadamente acordos de compromisso de correspondência. Em tal acordo, cada país pode se comprometer a reduzir suas emissões em um montante que dependa das reduções de emissões de outros países. Usar esses compromissos para reduções de emissões condicionais permite que os países incentivem outros países a reduzir suas emissões.
p Chai Molina, autor principal do estudo, pesquisador do IIASA, Universidade de Princeton e a Universidade da Pensilvânia, diz, "Grande parte da discussão atual em torno dos acordos internacionais sobre o clima se concentra em como induzir os países a aderir a um preço global de carbono, e impedir que os países que não cobram esse imposto obtenham uma vantagem econômica sobre aqueles que o fazem. Uma abordagem proeminente para fazer isso é a abordagem do 'clube do clima', que incentiva os países a cooperar impondo sanções comerciais àqueles que não o fazem. Embora essa abordagem seja convincente e possa evitar algumas das deficiências do Acordo de Paris, sua implementação seria difícil, já que o direito do comércio internacional precisaria ser emendado para permitir penalidades aos não participantes. Queríamos entender se é possível incentivar os países a cooperar usando um acordo de compromisso de correspondência em vez de sanções comerciais ou pedindo-lhes que assumam compromissos vinculantes para ações unilaterais. "
p Os resultados do estudo indicam que tal acordo incentiva os países a fazerem compromissos correspondentes que, por sua vez, incentivam as reduções de emissões e reduzem as emissões daquelas esperadas sem um acordo. No "jogo climático" de um tiro analisado no estudo, acordos de compromisso de correspondência desviaram com sucesso dois países heterogêneos de um plano racional, resultado estável do qual nenhum país tem incentivo para se desviar, para um novo e único, equilíbrio eficiente em que suas emissões são menores do que seriam na ausência de um acordo. Neste novo equilíbrio, ambos os países estão em melhor situação em termos de recompensas econômicas do que estariam sem os acordos de compromisso de contrapartida.
p Os autores afirmam que um dos aspectos que torna seu estudo diferente de outros estudos sobre acordos de compromisso de noivado, é que a maioria deles trata os países como se fossem idênticos, presumindo que eles sofreriam os mesmos danos das mudanças climáticas, e que eles têm os mesmos incentivos econômicos egoístas para manter altas as emissões de gases de efeito estufa. Esta pesquisa foi inspirada por um estudo anterior que analisou acordos de compromisso de correspondência entre países cujos incentivos podem ser diferentes uns dos outros. Esse estudo, Contudo, considerado um cenário business-as-usual em que alguns países agem irracionalmente, no sentido de que eles têm um incentivo para reduzir suas emissões unilateralmente, mas não faça isso. Neste cenário, não está claro se o acordo de compromisso de correspondência resulta em reduções de emissões além daquelas que teriam sido alcançadas sem qualquer acordo, se os países simplesmente prestassem atenção a seus incentivos egoístas.
p Em seu estudo, os autores analisaram um cenário mais realista em que os países respondem de forma consistente e racional aos seus incentivos, tanto no cenário business-as-usual quanto no âmbito de um acordo de compromisso de correspondência. Esta nova opção de business-as-usual é importante, não apenas porque muda as recompensas que os países obtêm para diferentes reduções de emissões, mas também porque permitiu aos autores mostrar que o acordo de compromisso de correspondência ainda resulta em emissões reduzidas, mesmo se os países prestarem atenção a seus incentivos econômicos na ausência de um acordo.
p Os pesquisadores enfatizam que seu trabalho é uma prova de conceito, e que mais trabalho sobre o assunto ajudará a determinar se esses acordos funcionariam na prática. Apesar disso, os resultados do estudo sugerem que os acordos de compromisso de correspondência são uma abordagem promissora para a construção de um acordo ambiental internacional. Além disso, uma abordagem semelhante poderia, em princípio, ser usada para resolver outros problemas de bens públicos em situações em que a execução é problemática.