Crédito CC0:domínio público
As ações transformadoras implementadas pelas cidades para enfrentar e mitigar os impactos das mudanças climáticas podem ser prejudicadas por lutas políticas pelo poder municipal. Isso fica claro a partir de um estudo desenvolvido por pesquisadores do Instituto de Ciência e Tecnologia Ambiental da Universitat Autònoma de Barcelona (ICTA-UAB) e da Universidade Pompeu Fabra (UPF), publicado na revista CITIES, que analisa a complexidade dos processos de implementação de medidas urbanas de combate às alterações climáticas, com o exemplo dos "Superblocos" de Barcelona como estudo de caso.
As cidades são grandes produtoras de emissões de gases de efeito estufa e os residentes urbanos estão sob alto risco de impactos climáticos negativos. Contudo, existem fortes oportunidades inexploradas para a mitigação e adaptação às mudanças climáticas. Esses projetos promovem mudanças na urbanização das cidades, que pretendem desafiar as atuais formas insustentáveis de desenvolvimento. A respeito disso, o estudo, liderado pelo pesquisador Christos Zografos do Departamento de Ciências Políticas e Sociais da Universidade Pompeu Fabra, e co-assinado pelos pesquisadores do ICTA-UAB Kai Klause, Isabelle Anguelovski, e James O'Connolly, analisa o processo de implementação dos "Superblocos" no bairro Poblenou de Barcelona.
Estudos recentes determinam que Barcelona é particularmente vulnerável às ameaças relacionadas às mudanças climáticas, especificamente aumento do nível do mar e inundações, aumento da temperatura, incluindo ondas de calor urbanas, a perda de biodiversidade e períodos de seca mais frequentes e intensos. No âmbito do Plano Climático (2018-2030), Barcelona lançou o programa "Superblocks", que visa reorganizar drasticamente a mobilidade urbana e o uso do solo. Uma superquadra é um conjunto de quarteirões delimitados em um perímetro que só pode ser acessado por veículos que ali tenham origem ou destino. O tráfego circula do lado de fora, enquanto o interior é reservado para pedestres e ciclistas.
Até agora, os superquadros foram implementados em duas áreas (Poblenou em 2016 e Sant Antoni em 2018), mas a Câmara Municipal planeja remodelar a cidade em 503 superquadras, reduzindo assim o tráfego de automóveis em 21% e reestruturando o transporte público, o sistema e a infraestrutura para bicicletas. Desta maneira, CO 2 as emissões serão reduzidas em 40%, assim como os 3, 500 mortes prematuras por ano associadas à poluição do ar, converter 60% do espaço ocupado pelo uso do carro em espaços públicos de pedestres e de lazer de bairro.
Forças políticas e de bairro a favor e contra sua implementação foram mobilizadas. “O estudo analisa essas resistências em Barcelona como um exemplo extrapolado das dificuldades de adaptação transformacional urbana das cidades diante das mudanças climáticas, "explica Christos Zografos.
Os resultados do estudo mostram que a luta política cotidiana pelo poder municipal, que está por trás de grande parte da oposição às superquadras, tem sido pouco destacada na literatura internacional. Esta luta se materializa em visões conflitantes para a futura cidade, e quem tem a influência política para defini-los. As dificuldades também estão relacionadas ao descontentamento com os aspectos de participação pública na implementação do projeto e uma percepção de imposição de autoridade. “A contestação cívica e política sobre a autoridade dos 'campeões do clima' (ou motivadores da política do clima) pode prejudicar não apenas as conquistas da adaptação transformacional às mudanças climáticas, mas também a sobrevivência política daqueles que os dirigem, "acrescentam os autores do artigo.
De acordo com a pesquisadora do ICTA-UAB Isabelle Anguelovski, essas ações "podem ser obstruídas não apenas por medo dos efeitos materiais e políticos das medidas de transformação, mas também pela mensagem que transmite sobre quem tem o direito de decidir pelo bem comum. ”Portanto, ela indica, "bravos políticos que enfrentam lutas por autoridade no curto prazo são necessários para alcançar os objetivos de transformação de médio a longo prazo."