Tempestade, enchente, seca:com o aquecimento global, eventos extremos tornam-se mais frequentes e intensos. Eles afetam especialmente os mais pobres dos pobres. O geógrafo Matthias Garschagen examina como as sociedades urbanas podem se adaptar às mudanças climáticas.
A população de Jacarta tem muito que suportar. Praticamente todos os anos, partes da cidade estão sujeitas a fortes inundações. Mas este ano, a cidade sofreu as chuvas de monções mais fortes em muitos anos - e elas chegaram no dia de ano novo. Mais de 60 pessoas morreram nas enchentes e nos deslizamentos de terra precipitados pelas chuvas torrenciais, enquanto cerca de 400, 000 habitantes da cidade e da sua área metropolitana foram obrigados a refugiar-se em abrigos de emergência. Além disso, Os meteorologistas têm poucas esperanças de que a situação melhore em breve. As chuvas continuam e podem piorar à medida que a estação avança.
As mudanças climáticas aumentaram dramaticamente os riscos de desastres naturais em muitas regiões do mundo. O risco de eventos extremos aumentou significativamente:Ciclones, inundações, mas também secas ou ondas de calor - as estatísticas mostram um claro aumento em sua frequência e poder destrutivo. A modelagem também sugere que essa tendência continuará e, em alguns casos, até se acelerará com as mudanças climáticas.
Matthias Garschagen analisa o que causa as tempestades, inundações e ondas de calor particularmente devastadoras. Contudo, ele não procura apenas as causas físicas do poder destrutivo, mas acima de tudo para o político, econômico, razões sociais e culturais que tornam vulneráveis uma sociedade urbana ou mesmo grupos populacionais individuais. Vulnerabilidade - este é o termo que se estabeleceu para compreender a suscetibilidade das sociedades aos perigos naturais mencionados. Sobre tudo, Contudo, o geógrafo também examina as possibilidades que as cidades têm para adaptação, a fim de manter os efeitos de tais eventos extremos tão pequenos quanto possível.
Ele veio originalmente de estudos de desastres, diz Garschagen sobre sua biografia profissional. Ao longo dos anos, Contudo, sua pesquisa tem se concentrado cada vez mais em como as cidades podem se adaptar às consequências das mudanças climáticas, por assim dizer em resposta aos eventos atuais. Por vários anos, ele chefiou uma seção de pesquisa na Universidade das Nações Unidas (UNU), o "braço acadêmico" das Nações Unidas. Mantém o Instituto de Meio Ambiente e Segurança Humana em Bonn. Desde a primavera de 2019, ele ocupa a cadeira de geografia humana na LMU com foco nas relações homem-meio ambiente. Ele também é um dos principais autores do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC).
Onde os ricos não querem viver
Para Garschagen, Moçambique é um bom exemplo de como a metade pobre da humanidade carrega um "fardo duplo" de desigualdade - por meio das disparidades de desenvolvimento global e dos riscos desigualmente distribuídos das mudanças climáticas. Em março de 2019, o Ciclone Idai assolou Moçambique por apenas algumas horas. A tempestade foi um desastre para o país e seu povo. Cerca de 1, 000 pessoas morreram, três milhões precisaram de assistência em caso de desastre depois disso. Mas depois desse primeiro golpe apenas um mês depois, o segundo seguido:Kenneth, outro ciclone severo, devastou o país. E ainda não foi determinado se e com que rapidez Moçambique se recuperará da temporada de tempestades de 2019.
Mesmo os números aproximados indicam que o país é um dos mais pobres do mundo. Quase dois terços da população vive com menos de 1,90 dólares por dia, escreveu Garschagen e seu colega Mark Pelling do King's College London em um comentário detalhado no renomado jornal científico Natureza . Moçambique encontra-se na parte inferior do índice de desenvolvimento da ONU:180º entre 189 países. Ao mesmo tempo, Contudo, o estado é um dos três países da África mais severamente ameaçados pelas mudanças climáticas.
Mas mesmo isso é apenas parte da realidade, argumenta Garschagen. Esses números médios dão uma imagem distorcida de quão duramente pode atingir grupos individuais da população. Dentro das cidades, por exemplo, os mais pobres dos pobres muitas vezes vivem em locais com maior exposição a riscos de inundação, como nas margens dos rios - onde os setores mais ricos da população não desejam se estabelecer. Ao mesmo tempo, os mais pobres têm a menor capacidade de lidar com eventos extremos. Para a Nigéria, por exemplo, os cientistas quantificaram os efeitos desse risco desigualmente distribuído. Os 20 por cento mais pobres da população têm 50 por cento mais probabilidade de perder a vida, meios de subsistência ou saúde em caso de inundação do que a média das pessoas na Nigéria. As diferenças no risco de ser particularmente afetado por uma seca ou onda de calor são ainda mais pronunciadas.
Meio ambiente e segurança humana:o trabalho de Garschagen proporcionou-lhe uma vasta experiência em algumas regiões do mundo, especialmente em países onde as economias emergentes estão gerando uma pressão particularmente forte para mudanças. Este Outono, o geógrafo de Munique está de volta ao Vietnã. Garschagen conhece bem o estado socialista com o rígido sistema de partido único, ele passou muito tempo lá. O Vietnã é um dos países que provavelmente terá que lutar muito contra a mudança climática. Sua principal aglomeração urbana, a cidade de Ho Chi Minh, já registra um aumento notável nos eventos de enchentes. A tendência até agora tem sido impulsionada principalmente por um forte crescimento urbano e sistemas de esgoto inadequados, mas permite um vislumbre do futuro, quando o nível do mar subir e um aumento nas fortes precipitações agravarão ainda mais o problema. Cidades na região central do Vietnã, como Hue ou Da Nang, também são afetadas por furacões, cuja intensidade está aumentando. Então, como são as tendências de risco futuras, especialmente em sociedades dinâmicas, cujo desenvolvimento econômico e social é tão difícil de prever? E qual é o impacto das mudanças climáticas?
Quando os meios de subsistência econômicos serão destruídos?
Essas cidades entrarão em colapso em algum momento? "As cidades, como tais, não vão. Mesmo o Vietnã como um estado agora é rico o suficiente para lidar com algumas adversidades." Mais importante para Garschagen é outra questão:por quanto tempo os dez por cento mais pobres da população podem lidar com o estresse crescente dos perigos? Quando seus meios de subsistência econômicos serão destruídos? O pequeno empresário ainda pode se recuperar economicamente quando as tempestades da temporada do ano passado destruíram seu caminhão e seu armazém? “São essas questões sobre os limites da adaptação que nos movem atualmente no IPCC. E isso é sobre os mais fracos da sociedade e não sobre a média, "Garschagen enfatiza.
Contudo, a gestão de riscos está freqüentemente muito distante da justiça social. Garschagen tem alguns exemplos disso. Durante as inundações devastadoras em Bangkok em 2011, por exemplo, as autoridades permitiram que os distritos mais pobres ao redor "se enchessem" para proteger o governo e os distritos palacianos no centro da cidade das inundações, ele relata. Em Calcutá, planejadores urbanos e investidores criaram uma grande área no centro da cidade, o distrito de Salt Lake, em grande parte à prova de inundações. Eles elevaram a terra, bombas instaladas e sistemas de drenagem - um grande esforço para proteção contra enchentes. Hoje a área é habitada por uma população rica. Contudo, assentamentos informais daqueles que fornecem serviços para os ricos estão crescendo nas áreas circundantes. Essas pessoas vivem com um risco ainda maior porque a água que é bombeada nas áreas protegidas também corre lá em cima. Esses projetos de prestígio perdem uma solução porque ignoram a questão da vulnerabilidade social, comentários Garschagen.
Os problemas na capital da Indonésia, Jacarta, são ainda maiores - e a suposta solução é ainda maior. A metrópole de dez milhões de habitantes está diminuindo; nos distritos mais afetados, o solo está afundando entre cinco e dez centímetros por ano, uma velocidade de tirar o fôlego. Isso se deve principalmente à extração ilegal de água subterrânea. Já hoje, muitos bairros estão abaixo do nível do mar, alguns mais de um metro; paredes temporárias de concreto destinam-se a protegê-los de inundações. Os especialistas estimam que 80% da área urbana pode ser afetada até 2030.
Uma enorme barragem na frente de Jacarta
Um gigantesco projeto de construção está em andamento há anos:uma enorme barragem irá isolar a baía de Jacarta. Bombas enormes, de acordo com o conceito, vai criar uma bacia para sua proteção e regular os níveis de água dos 20 rios que cruzam a cidade. Os investidores privados desenvolverão propriedades de luxo ao longo da costa para refinanciar este caro megaprojeto. Grande parte da atual população costeira será reassentada; a já forte pressão da urbanização possivelmente os levará a locais altamente expostos.
Para Garschagen, isso levanta a questão científica de se soluções em grande escala como essas podem trazer uma "transformação" da gestão de risco, uma espécie de golpe de libertação que o leva a outro nível. Em um estudo, ele e seus colegas de Bonn avaliaram os dados disponíveis no caso de Jacarta. O veredicto dos pesquisadores é preocupante:"A estratégia cimenta o paradigma comum de gerenciamento de risco em vez de transformá-lo - o princípio de controlar os efeitos da maré em vez de atacar as causas criadas pelo homem." Além disso, os custos ecológicos e sociais são altos e os benefícios de longo prazo controversos.
Para Garschagen, o exemplo de Jacarta mostra claramente que a questão decisiva não é mais se a adaptação às mudanças climáticas é técnica e financeiramente viável. "Os instrumentos para isso são conhecidos. As questões políticas e institucionais representam o maior desafio:como colocar tudo nos trilhos de forma justa?" Em Jacarta, a Garschagen acaba de lançar um novo projeto para explorar as tendências de risco futuras e opções de adaptação. A questão sobre o que o futuro reserva para a vulnerabilidade social da sociedade urbana depende em grande medida das questões econômicas globais:como estão se desenvolvendo o comércio transpacífico e os acordos comerciais internacionais? Quais decisões hoje tornam a estratégia de adaptação adequada para o futuro, torná-lo robusto contra desenvolvimentos de risco futuros e ao mesmo tempo reajustável? E por último, mas não menos importante:como pode ser garantida a participação das partes interessadas na tomada de decisões?
A equipe de Garschagen trabalha com uma mistura de métodos clássicos de pesquisa social empírica e técnicas de cenário mais recentes. Os cientistas entrevistam tomadores de decisão, atores-chave da sociedade civil, a população afetada, representantes de empresas. Eles realizam grandes pesquisas domiciliares para obter uma imagem do status quo. E a vulnerabilidade social? Como as pessoas afetadas lidam com os riscos? Quão alto, por exemplo, é a vontade de fazer seguro? Usando técnicas e modelos de cenário inovadores, os cientistas pretendem, então, mapear possíveis caminhos futuros, considerando o desenvolvimento urbano futuro e as formas de tomada de decisão social.
Mais meio bilhão de pessoas
Nos últimos anos, pela primeira vez na história humana, mais da metade da população mundial vivia em cidades, e a tendência continua a aumentar acentuadamente. Em meados do século 21, a proporção pode já ser de dois terços. E sempre que se trata de dinâmica de crescimento urbano, incluindo os riscos e desvantagens da urbanização descontrolada, as megacidades, as enormes aglomerações cujo tamanho logo ofuscou muitas capitais do mundo ocidental, foram a medida de todas as coisas. Mas ainda mais rápido, como Garschagen e colegas da Alemanha, os EUA e Uganda escreveram em outro artigo na Nature, cidades de pequeno e médio porte estão crescendo, embora o termo possa parecer relativo do ponto de vista europeu:descreve tamanhos de cidades a partir de 300, 000 a cinco milhões de habitantes. Somente para os anos entre 2015 e 2030, especialistas esperam um crescimento de mais de 30% lá. Globalmente, isso corresponderia a um adicional de meio bilhão de habitantes. De acordo com essas estimativas, as megacidades do globo crescerão "apenas" em 200 milhões.
E no que diz respeito aos riscos de desastres naturais, o ritmo de crescimento da população é mais decisivo do que o tamanho da cidade, argumenta Garschagen. "Isso foi mal julgado há muito tempo. Na verdade, cidades de pequeno e médio porte com alta dinâmica de crescimento costumam ter uma capacidade adaptativa particularmente baixa. Eles são particularmente vulneráveis. "Conhecimento técnico, Recursos, receitas fiscais, capital privado, atenção política - qualquer coisa que possa ajudar os municípios a prevenir ou lidar com desastres é mais provável de ser encontrada nas grandes cidades do que nas pequenas. Lá, o crescimento descontrolado pode rapidamente levar à rendição da prefeitura. "As cidades estão crescendo tão rápido que o desenvolvimento econômico não consegue acompanhar. Elas nem mesmo têm o valor agregado para operar a infraestrutura de maneira sensata." Essa dissociação entre urbanização e crescimento econômico pode ser observada principalmente nos estados africanos.
Mas mesmo no chamado Primeiro Mundo, em países ricos como a Alemanha, onde os sistemas de seguridade social compensam comparativamente bem, como Garschagen aponta, há vulnerabilidade social quanto aos efeitos dos fenômenos climáticos. "Em Munique, por exemplo, muitos são afetados pela pobreza na velhice. Você nem sempre vê dessa forma quando está andando pela badalada Maxvorstadt. "Muitas vezes, são pessoas solteiras, que pode viver socialmente isolado e imóvel no estreito, apartamentos com ar-condicionado precário. Que risco essas pessoas correm se, como nos últimos dois verões, as ondas de calor se tornarão ainda mais frequentes e intensas no futuro?
Junto com parceiros, Garschagen está atualmente investigando tais questões nas duas cidades de estudo de caso de Ludwigsburg e Bonn, financiado pelo Ministério Federal da Educação e Pesquisa. "Começamos tentando entender como o risco é distribuído em primeiro lugar, tente identificar aqueles que seriam particularmente afetados por uma onda de calor. Também trabalhamos em conjunto com serviços de resgate e instituições de atendimento. Também realizamos pesquisas empíricas:Os moradores da cidade ainda sabem quem pode estar passando necessidade em seu bairro? ”Colônia e Kerpen são os estudos de caso em outro projeto de pesquisa. Trata-se de falha de infraestruturas críticas:O que acontece se o beber o abastecimento de água está em perigo devido a uma falha de energia? "Nós ao menos sabemos, "pergunta Garschagen, "em que ordens de magnitude de cuidados mínimos temos que pensar?"
Quais são os limites da adaptação?
Fornecendo som, bases de decisão "bem avaliadas" é uma de suas tarefas como cientista. Em setembro, o Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas publicou o Relatório Especial sobre o Oceano e a Criosfera em um Clima em Mudança (SROCC), em que o geógrafo de Munique foi um dos principais autores. O que realmente acontece com o globo e as pessoas nele - é disso que se trata o relatório - quando, por exemplo, as calotas polares derretem e os solos nas regiões de permafrost descongelam? Quais são as possibilidades de adaptação? Quais são os seus limites? Quando são as únicas opções que restam para conviver com perdas e destruição? O IPCC tem a "regra de ouro", diz Garschagen, ser relevante para a política, mas não prescritivo, fornecendo aos tomadores de decisão o melhor conhecimento científico disponível, mas para apontar as consequências de diferentes caminhos de desenvolvimento. “A ciência é uma voz importante no debate sobre o clima. Mas, no final das contas, é um processo de governança no qual a sociedade como tal deve negociar o caminho que deseja seguir ”.
Claro, isso não significa que as descobertas dos cientistas não devam ser vistas como um lembrete. Em todo o caso, o relatório especial anterior do IPCC há alguns meses antecipou uma coisa. Para este fim, os cientistas investigaram as condições sob as quais o aquecimento global ainda poderia ser mantido abaixo de 1,5 graus Celsius. "O relatório mostrou, "diz Garschagen, "como é tarde para lidarmos com a mudança climática agora."
