'Clubes do clima' que oferecem associação para estados subnacionais, em vez de apenas países, poderia acelerar o progresso em direção a uma política de mudança climática globalmente harmonizada.

Esta é a principal descoberta de um novo estudo realizado por pesquisadores da Universidade Autônoma de Barcelona (UAB), Espanha, publicado hoje em Cartas de Pesquisa Ambiental .

O autor principal do estudo, Nick Martin da UAB, explicou:"A Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC) é o facilitador padrão das negociações globais sobre questões climáticas. devido às limitações logísticas de grandes grupos e envolvimento sendo essencialmente de natureza voluntária, o progresso tem sido lento. Suas duas iniciativas mais ambiciosas - o extinto Protocolo de Kyoto e o atual Acordo de Paris - baseavam-se em ações voluntárias e não eram juridicamente vinculativas. Como resultado, tais políticas climáticas carecem de harmonização global e permanecem fracas. "

"É importante, Portanto, pensar em alternativas. Um 'clube do clima' de países foi sugerido como uma forma de avançar em direção a um acordo global que aplique as políticas climáticas nacionais por meio da harmonização.

"Levamos essa ideia um passo adiante em nosso estudo. Estendendo um clube para incluir estados ou províncias subnacionais que desejam implementar o seu próprio, políticas climáticas mais ambiciosas poderiam permitir a inclusão de contribuições consideráveis ​​de importantes emissores como os EUA. Dada a intenção dos EUA de retirar-se do Acordo de Paris, isso poderia ter um impacto significativo nas emissões gerais dos Estados Unidos, permitindo a participação de estados mais motivados ”.

O modelo do 'clube do clima' é baseado em uma política uniforme - provavelmente na forma de precificação do carbono. O clube, então, ofereceria benefícios comerciais exclusivos ou bens do clube aos membros. Também poderia atrair mais membros, impondo penalidades sobre as importações de não-membros, para limitar a competição de fontes não regulamentadas.

O estudo usou quatro medidas para prever a probabilidade de envolvimento de governos em vários níveis. Isso incluiu o nível de independência de carbono, opinião pública sobre as mudanças climáticas, posição política do governo, e nível de adesão às coalizões existentes relacionadas ao clima.

Coautor Dr. Jeroen van den Bergh, da UAB, disse:"Tomados em conjunto, essas medidas fornecem uma boa indicação do nível de ambição de um governo em relação à política climática, e, portanto, sua vontade potencial de se associar a um 'clube do clima' internacional.

"Inicialmente, identificamos um grupo de nove países que provavelmente seriam os mais receptivos à associação de clubes. Embora os EUA e a China não estivessem neste grupo, nossas descobertas sugerem que a UE (considerada como um único país para esses fins) é o iniciador preferido do clube, devido às suas altas emissões, alto PIB e longa história de liderança na mitigação das mudanças climáticas. O que mais, acreditamos que a China pode muito bem ser convencida a ingressar em um clube, devido ao recente aumento acentuado da preocupação com as emissões locais e globais.

"Considerando as políticas climáticas atuais da administração Trump, parece altamente improvável que os EUA participem de iniciativas desse tipo no futuro próximo. Contudo, como os estados dos EUA têm níveis bastante elevados de tomada de decisão em nível local e muitos controlam economias significativas por direito próprio, também avaliamos a probabilidade de estados individuais considerarem ingressar em um 'clube do clima'. "

Eles descobriram que 10 dos 50 estados eram "muito propensos" a considerar a associação a um clube, com mais 13 'moderadamente provável' de fazê-lo.

O Sr. Martin disse:"Coletivamente, esses 23 estados representam 36 por cento das emissões nacionais dos EUA, e 56,3% de seu PIB. "

"Estados americanos menos motivados ainda podem ser persuadidos a aderir por meio de fortes dependências de exportação com quatro parceiros principais - a UE, Canadá, México e China. Na verdade, Dez dos demais "improváveis" foram considerados como tendo fortes laços comerciais com esses países. Então, um clube contendo esses quatro parceiros comerciais pode ser capaz de aumentar significativamente o quadro social do clube por meio de influências comerciais. Em tudo, nossa análise sugere que os estados dos EUA que representam um total de 69,9 por cento das emissões e 77,7 por cento do PIB total podem ser receptivos à associação de clubes por meio de qualquer um desses mecanismos ".

O Dr. van den Bergh disse:"Reconhecemos os obstáculos políticos e legais que os clubes do clima podem enfrentar, mas considerando as limitações do Acordo de Paris e a urgência de implementar uma ação climática eficaz, acreditamos que é chegado o momento de debater soluções ousadas. "