A Nova Agenda Urbana visa moldar cidades sustentáveis e habitáveis, bairros e casas. Crédito:AAP / Joel Carrett
Nossas cidades estão cada vez mais afetadas pela falta de moradias populares, desigualdade, infraestrutura atrasada - a lista continua.
Para o resgate, agora temos a Nova Agenda Urbana e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). Mas como eles podem ajudar?
Respondendo ao século urbano
A Austrália e 166 outros países concordaram com a Nova Agenda Urbana na conferência Habitat III em Quito em outubro passado. A agenda enquadra a política global para cidades e assentamentos urbanos para os próximos 20 anos. Os signatários serão avaliados em relação aos seus objetivos.
Este acordo histórico não atraiu a mesma atenção que o acordo climático de Paris, ainda assim, tem um potencial similarmente profundo e interligado. O acordo de Paris determinará quais ações os países tomarão em relação às mudanças climáticas, formulação de políticas de uso de energia e produção de carbono. A Nova Agenda Urbana terá como objetivo a sustentabilidade da cidade, moldando nossa habitabilidade, casas e bairros.
A agenda responde ao século urbano. Reconhece o crescimento dinamizado pelas cidades, mas também seu espaço, social, desigualdades culturais e econômicas.
Uma ação é urgentemente necessária para combater a desigualdade. A mudança para as cidades não reduziu a desigualdade. Em vez de, transferiu a pobreza para as cidades e aprofundou a desigualdade no processo.
Dois conceitos-chave da Nova Agenda Urbana são a "cidade para todos" e o "direito à cidade". Também se vincula claramente ao Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 11, que visa "... tornar as cidades e os assentamentos humanos inclusivos, seguro, resiliente e sustentável. "
A falta de pensamento unido
Três problemas principais afetam nossa abordagem às cidades. Em princípio, a Nova Agenda Urbana e o ODS 11 podem ajudar a superá-los.
1) Os silos de políticas persistem, apesar de décadas de retórica sobre a junção de políticas e programas. Preço da habitação, planejamento e transporte, desenvolvimento Econômico, saúde pública e educação, por exemplo, permanecem notavelmente isolados.
A política de transporte raramente olha para o emprego e os impactos na saúde. A política de fornecimento de casas a preços acessíveis raramente examina o impacto do emprego e da estratégia econômica sobre a acessibilidade à habitação. A promoção da coesão social e da inclusão social raramente é considerada no desenvolvimento e implementação do sistema educacional.
As cidades são complexas, coleções de pessoas entrelaçadas, planos e infraestruturas. Lançar soluções isoladas e desconectadas para problemas complexos é uma receita para o fracasso, mas é um que se repete constantemente.
2) Os governos não apenas normalmente dividem suas abordagens à política social e econômica, eles também têm responsabilidades divididas entre os níveis de governo. Ministros e departamentos separados lidam com aspectos muito restritos de seu portfólio.
Na Austrália, a separação de políticas entre estados e governo federal amplia a questão do silo. Grandes fissuras entre os níveis de governo permitem que o planejamento crítico e as decisões políticas sejam adiadas por décadas.
Nesta política nula, governos locais e municipais costumam liderar as questões de habitabilidade, mitigação da mudança climática, sustentabilidade e coesão social. Contudo, muitas das alavancas de mudança estão acima de seu alcance. Esses poderes residem nos governos estadual e federal.
3) Setor privado, os interesses do governo e da sociedade civil permanecem fragmentados e opostos. Não é dada atenção suficiente à negociação de interesses comuns. As cidades precisam de capital, mas também precisam ser locais habitáveis para todos os cidadãos. Novas alianças são necessárias para reconciliar necessidades e recursos.
Todos os problemas acima estão relacionados à necessidade avassaladora de integração, que fornece um ponto de encontro comum para uma ampla gama de jogadores abordarem problemas complexos.
Não é uma tarefa apenas para o governo
A Austrália não tem habitação nacional ou estratégia energética. Mas ambos são essenciais para nações e cidades bem-sucedidas.
A formulação conjunta da Nova Agenda Urbana e do ODS 11 oferece um ponto de entrada. Eles fornecem um catalisador para a integração em três áreas críticas:
Ideais compartilhados, objetivos e mecanismos de entrega vinculados à Nova Agenda Urbana são o primeiro passo. Isso já levou ao estabelecimento de uma iniciativa com vários parceiros para apoiar o desenvolvimento urbano sustentável.
A Nova Agenda Urbana é o produto de muitas centenas de estudiosos urbanos, prefeitos, formuladores de políticas e vozes da comunidade. Ele fornece uma estrutura de política integrativa que define uma ampla direção em direção a cidades melhores.
O planejamento para o futuro de nossas cidades não pode mais ignorar o crescimento social, questões econômicas e ambientais. E tudo isso é exacerbado pelas desigualdades de riqueza e renda. A tarefa de reformular a governança em toda a burocracia, as empresas e a sociedade civil devem reconhecer os recursos desiguais em toda a cidade, e conciliar os interesses em torno da mesa.
Assinar a declaração do Habitat III foi fácil. Implementar a Nova Agenda Urbana é um desafio que o governo não será capaz de enfrentar sozinho.
Este artigo foi publicado originalmente em The Conversation. Leia o artigo original. 
