Um quarto das emissões globais de gases de efeito estufa são gerados no setor de transporte, e a política climática não tem sido muito bem-sucedida até agora em combatê-los, especialmente no transporte rodoviário. E, no entanto, alguns exemplos internacionais de reduções significativas nas emissões rodoviárias em uma situação econômica estável foram encontrados. Um novo estudo agora esclarece como essas histórias de sucesso surgiram e quais recomendações e oportunidades para políticas futuras podem ser derivadas delas. Foi conduzido pelo instituto de pesquisa climática MCC (Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change), com sede em Berlim, em cooperação com a Universidade de Oxford e a Universidade de Victoria.
O estudo foi publicado na revista Nature Energy . É preciso uma abordagem inovadora para a avaliação de políticas. A análise de impacto clássica é voltada para avaliar medidas individuais isoladamente – mas na realidade política, os governos quase sempre implementam pacotes de medidas que impactam uns aos outros. Para resolver isso, foi desenvolvida uma nova abordagem baseada em dados para identificar combinações de políticas eficazes. A equipe de pesquisa analisa as emissões rodoviárias de 1995 a 2018 em 15 países (UE antes das ampliações para o leste, incluindo o Reino Unido), as compara com o desempenho econômico e a população e usa métodos de aprendizado de máquina para identificar "quebras de emissões" que não resultam de condições. Por fim, determina quais medidas de política climática individuais ou interativas geraram essas quebras de emissões.

O sofisticado método estatístico identifica, assim, combinações promissoras da multiplicidade de instrumentos políticos possíveis. "Encontramos apenas dez exemplos de intervenção política climática bem-sucedida no transporte rodoviário em 15 países da UE durante um período de 24 anos", relata Nicolas Koch, chefe do Laboratório de Avaliação de Políticas do MCC e principal autor do estudo. "Todos os dez casos estão ligados a pelo menos uma medida que aumentou os custos de condução - geralmente por meio de preços de combustível mais altos por meio da precificação de carbono, mas às vezes por meio de impostos sobre energia ou pedágios. Além disso, em quase todos os casos, a política forneceu incentivos para compre veículos com zero ou menos emissões - seja por meio de impostos sobre veículos com base nas emissões de CO₂ ou por meio de subsídios."

A magnitude das dez reduções de emissões identificadas indica o potencial significativo de certas combinações de políticas no transporte, mesmo que seja necessário mais sucesso para reduzir ainda mais as emissões globais de CO₂. A maior redução relativa ocorreu em Luxemburgo, onde o governo conseguiu reduzir as emissões em 26% a partir de 2015 por meio de uma combinação de preços de combustível mais altos e esquemas de bônus-malus para compra de veículos. Seguiram-se a Finlândia (17% a partir de 2000), a Irlanda (13% a partir de 2011) e a Suécia (11% a partir de 2001); A Dinamarca e Portugal também registaram sucessos com esta combinação. Na Alemanha, a reforma da ecotaxa de 1999 a 2003 e as portagens para camiões de 2005 tiveram um impacto climático positivo.

Olhando para o futuro, a equipe de pesquisa recomenda o aumento da precificação do carbono no transporte rodoviário, ladeado por um ambicioso sistema bônus-malus:subsídios moderados para veículos elétricos e taxas de imposto amplamente difundidas para carros a combustão. "Em princípio, o efeito de alavanca de tal combinação de políticas deve ser forte o suficiente para alcançar a meta proclamada da UE de neutralidade climática até meados do século, mesmo neste setor tão desafiador", conclui Koch, pesquisador do MCC. "Os instrumentos estão disponíveis. O que é necessário agora é a vontade política de aplicá-los de forma consistente, abrangente e a longo prazo." + Explorar mais

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