Na década de 1990, mudanças nas taxas de crimes violentos, agitação social e política direcionada à aplicação da lei e inovações tecnológicas prepararam o terreno para grandes mudanças na administração da justiça criminal. Várias abordagens inovadoras de policiamento foram testadas, buscando adotar abordagens mais duras, inteligentes e focadas em violência armada, crimes de gangues, mercados de drogas ao ar livre e reincidência de infratores crônicos. Isso levou à criação em 2001 do Project Safe Neighborhoods (PSN), um programa multi-agências centrado em estratégias de dissuasão focadas, policiamento proativo direcionado e aumento do uso do poder do Ministério Público Federal.
Em um novo estudo, os pesquisadores avaliaram que a PSN, administrada pelo Departamento de Justiça dos EUA, foi financiada por doações que totalizam vários bilhões de dólares e resultou em intervenções em todos os 94 distritos judiciais federais. O estudo, que teve como objetivo revisar e avaliar a eficácia geral do programa, encontrou lacunas na literatura, mas caracterizou o corpo geral de estudos como favorável.

Conduzido por pesquisadores da Sam Houston University, da University of Texas em Arlington e da University of Texas em El Paso, o estudo aparece no Justice Evaluation Journal .

"Uma vez que a PSN constitui sua própria estrutura e abordagem únicas para lidar com a violência, é importante examinar esse corpo de literatura como um todo", explica Davis Shelfer, Ph.D. estudante de justiça criminal e criminologia na Sam Houston University, que liderou o estudo.

"Procuramos fazer uma revisão abrangente da literatura sobre PSN para facilitar a identificação de melhores práticas na implementação de programas PSN, determinando o valor da PSN como um item orçamentário e foco estratégico e informando pesquisas futuras".

Os programas da PSN geralmente visam problemas de crimes violentos relacionados a armas, gangues e drogas por meio de colaboração entre agências, intervenções baseadas em dados e processos federais e encarceramento por crimes estaduais relevantes. Embora os estudos tenham examinado projetos individuais de PSN, nenhum considerou o corpo coletivo de literatura sobre o programa.

Neste trabalho, os pesquisadores pesquisaram a literatura, concentrando-se em estudos empíricos e avaliações de programas em inglês que foram publicados até março de 2021. Vinte e um estudos atenderam aos critérios de inclusão, mas sua pesquisa produziu um número insuficiente de designs empíricos rigorosos e comparáveis ​​para fazer é uma meta-análise. Embora não possam tirar conclusões definitivas sobre a eficácia geral dos programas PSN, os pesquisadores dizem que encontraram estudos suficientes para identificar padrões, fazer inferências e identificar lacunas para futuros avaliadores considerarem. PSN teve um impacto pretendido estatisticamente significativo em 50% dos resultados avaliados. Outros 42% dos efeitos estavam na direção desejada, mas não atingiram significância estatística, e 8% dos resultados pareciam ter sido influenciados em uma direção indesejada pelas intervenções da PSN.

Os autores caracterizaram o atual corpo de literatura no que se refere tanto aos fundamentos teóricos quanto às aplicações práticas da PSN como favoráveis. A PSN reduz a criminalidade, pelo menos no curto prazo, embora muitos dos efeitos sejam pequenos e possam não durar ao longo do tempo.

Em particular, estratégias de dissuasão focadas, como o método de "puxar alavancas" usado pelos programas PSN, parecem ser uma abordagem preferida, especialmente porque uma pequena porcentagem de indivíduos é responsável por um número desproporcionalmente alto de infrações. (Em vez de aumentar amplamente a escala e o escopo do sistema de justiça criminal, as agências podem "puxar" "alavancas" específicas relacionadas ao problema do crime que desejam reduzir.)

Grupos de trabalho da PSN que evitam a rotatividade de pessoal, mantêm uma comunicação consistente por meio de reuniões regulares, exibem forte liderança e adesão de todas as partes envolvidas e concordam rapidamente com as prioridades do programa PSN têm maior probabilidade de atingir metas desejáveis ​​do que sites com rotatividade constante de liderança; agendas de reuniões irregulares; e falta de visão compartilhada e coesão entre agências federais, estaduais e locais, parceiros de pesquisa e a comunidade.

Os pesquisadores também notaram lacunas geográficas nos estudos revisados, o que significa que, após duas décadas de programação, muitos centros de alta população dos EUA (por exemplo, os do Texas, Nova York, Califórnia e Washington) não tiveram uma avaliação empírica publicamente acessível de PSN. Assim, os resultados das avaliações do PSN em apenas alguns locais não podem ser generalizados para determinar a eficácia de todo o corpo de programas de âmbito nacional.

"Embora as intervenções da PSN em todo o país se baseiem em um conjunto consistente de estruturas teóricas, legais e normativas, a estratégia para lidar com crimes violentos em cada distrito é adaptada para atender às necessidades locais e ao contexto único de cada local-alvo da PSN", observa Christi L. Gullion, professor assistente de criminologia e justiça criminal da Universidade do Texas em Arlington, coautor do estudo. "Se mais sites fossem revisados ​​empiricamente, isso provavelmente melhoraria a capacidade de nossa disciplina de generalizar e caracterizar com confiança o valor do Project Safe Neighborhoods e nos ajudar a entender melhor quais lições devem ser aprendidas e aplicadas na formulação de políticas".

Como o Departamento de Justiça encorajou os programas PSN a incorporar um parceiro de pesquisa em seus grupos de trabalho, os autores sugerem que acadêmicos com acesso a dados relevantes avaliem cientificamente os programas PSN sempre que possível. Isso é especialmente importante considerando as dezenas de milhões de dólares em gastos por ano fiscal nesses programas e a ampla gama de implicações potenciais para a política de justiça criminal. + Explorar mais

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