O governo de Morrison acaba de anunciar um plano para aumentar o número de indígenas australianos nas primeiras posições do Serviço Público Australiano.

O plano pode ser bem intencionado, mas também é uma das tentativas de aumentar o emprego indígena no serviço público.

Minha nova pesquisa mostra como o racismo permeia o serviço público - uma das estruturas mais importantes e poderosas do país.

O serviço público pode desenvolver todas as estratégias que desejar. Mas isso não significará nada, a menos que o serviço público invista em robusta, estratégias anti-racistas e indígenas.

Racismo:todos os dias em todos os sentidos

Nas últimas semanas, vimos conversas sem precedentes sobre racismo, desencadeada pelo brutal assassinato de George Floyd. Na Austrália, isso focalizou a atenção nas mais de 430 mortes de indígenas sob custódia desde a comissão real de 1991.

Como esses episódios mostram, tendemos a observar apenas o racismo em suas formas mais abertas e violentas. Mas para entender como funciona a corrida, precisamos ver como ele permeia todos os aspectos da vida.

Se os australianos realmente querem reconhecer a existência de racismo sistêmico neste país, é hora de ouvir as vozes dos indígenas australianos e aprender.

Os australianos também precisam entender que o racismo não é um evento único - ele está embutido em todos os sistemas australianos, instituições e locais de trabalho. Os australianos indígenas vivenciam o racismo todos os dias em todos os sentidos.

Racismo no serviço público

Meu livro, Desvendando o contrato racial, baseia-se nas experiências de 21 servidores públicos indígenas, obtidos por meio de sessões de yarning, ou conversas.

Fui indígena funcionário do serviço público por 14 anos. A falha contínua do serviço público em entender e reconhecer com precisão as experiências de seus funcionários indígenas me levou a conduzir minha pesquisa.

Comecei pedindo aos funcionários indígenas que falassem sobre suas experiências com recrutamento, progressão na carreira e trabalho diário. Isso revelou as formas como o racismo individual e sistêmico opera no serviço público.

A importância do serviço público

O Serviço Público Australiano - que fornece conselhos ao governo federal da época e implementa suas políticas - é um microcosmo da Austrália.

Em junho de 2019, havia 147, 237 funcionários do serviço público australiano, com 3,5% se identificando como indígena (em comparação com aproximadamente 3,3% da população australiana).

De fato, é um dos maiores empregadores de povos indígenas do país, e se posiciona como um bastião de apoio à igualdade e progressão na carreira por meio de várias estratégias de emprego indígenas, “Planos de ação” de reconciliação e iniciativas de conscientização cultural indígena.

O relatório de estado do serviço da APS de 2019 indicou que muitos funcionários indígenas tinham atitudes positivas sobre a inclusão no serviço público (por exemplo, mais de 80% concordaram com a afirmação "meu supervisor apóia ativamente pessoas de diversas origens"). Mas isso não captura as experiências reais dos funcionários indígenas.

O mito da meritocracia

O serviço público é oficialmente uma meritocracia. Diz que opera com base no "princípio do mérito, "com base na legislação.

Mas a ideia de que todo emprego, as decisões de promoção e elogio são feitas em uma base totalmente neutra é um mito. Um número desproporcionalmente alto de empregados indígenas definha nos degraus mais baixos da escada do emprego.

De acordo com os dados de 2019, O emprego indígena está concentrado nos níveis APS 3 e 4 inferiores, enquanto com os não indígenas está concentrado na parte superior, Níveis APS 5 e 6.

Significativamente, Os empregados indígenas representam 1,2% da força de trabalho do Serviço Executivo Sênior (SES) do serviço público. São apenas 32 membros indígenas da SES de um total de 2, 780. Como um entrevistado observou:"Se você olhasse para todos os aborígines e os habitantes das ilhas do Estreito de Torres na Austrália, você provavelmente poderia nomeá-los ... a porcentagem é tão pequena. Certamente não é que não sejamos brilhantes ou capazes ou eficientes ou qualquer uma dessas coisas. Então, qual é a razão?"

Enquanto isso, eles estão deixando o serviço público em um ritmo mais rápido do que os funcionários não indígenas. Em 2018, 8,4% dos empregados indígenas deixaram o serviço público, em comparação com 6,5% de empregados não indígenas.

"Só aqui para as estatísticas '

Durante minha pesquisa, Os funcionários indígenas relataram que se sentiram simbolizados e não vistos como profissionais com habilidades ou conhecimentos genuínos a oferecer. Eles disseram que eram valorizados apenas por seu conhecimento cultural:"Parece que estou aqui apenas pelas estatísticas."

Eles também relataram que foram categorizados em empregos de política indígena e negaram a chance de trabalhar em carteiras convencionais. "Houve um pouco daquela 'cara negra' - é melhor colocá-lo em um programa negro em vez de pensar que talvez o mainstream seja uma boa oportunidade para contribuir."

Entrevistados indígenas também levantaram preocupações sobre o uso de "cargos identificados" para empregados indígenas em todos os níveis. Ao contrário do que se poderia esperar, isso não se restringiu aos indígenas:"Você descobrirá que a maioria das pessoas que conquistaram esses cargos são brancos. Muitas das pessoas que participam desses painéis de entrevistas são brancos."

Marginalizado, ignorado

Funcionários indígenas disseram que foram marginalizados e silenciados. Se eles falassem, levantando questões sobre as decisões ou práticas de recrutamento, eles foram ignorados:"Alguns de nós, funcionários seniores, fomos visitar um dos secretários adjuntos [líderes seniores] que era responsável pela gestão de RH para falar sobre nossas preocupações ... literalmente tivemos o 'rosto na mão' para parar de falar, porque ela não queria ouvir. "

Os funcionários disseram que havia uma expectativa de que eles deixassem sua Indigeneidade na porta quando viessem para o trabalho:"Você sabe que fui convidado para ir a reuniões com supervisores e avisado antes de chegarmos que estou lá apenas como espectador e disse - apenas sente-se lá - não diga nada. "

Eles também relataram ser rotulados como um funcionário "problemático" se levantassem questões sobre como eles eram tratados:"É quase como se você tivesse que fazer uma escolha se falaria sobre racismo e apontasse o dedo para você, gostar, 'Oh. Não seja tão sensível. '"

O serviço público precisa ouvir mais e aprender

Os funcionários indígenas pagaram, e continuar a pagar, um alto preço para o racismo. Um entrevistado descreveu como isso encerrou sua carreira no serviço público:"Tive vários cargos de gerente de agência interina, o que foi ótimo. Mas no final, Saí para um trabalho que pagava menos porque simplesmente não sentia que poderia influenciar ou apoiar quaisquer mudanças. "

Novos planos e estratégias brilhantes são muito bons. Mas uma mudança mais fundamental é necessária:os funcionários indígenas devem se tornar uma parte genuína e valorizada do serviço público.

Uma compreensão mais profunda sobre o que é racismo e como funciona a raça é um bom lugar para começar. Os colegas e gerentes não indígenas devem se comprometer com locais de trabalho anti-racistas. Isso exige que os gerentes ajam com base em denúncias de racismo - o fracasso contínuo em fazê-lo os torna cúmplices na perpetuação da supremacia branca.

A mudança estrutural também é necessária. Isso exige que os líderes não indígenas abram mão de seu direito automático de poder e controle - adotando princípios de solidariedade para trabalhar conosco, não contra nós. Crucialmente, isso significa que os funcionários indígenas devem ter um assento à mesa e devem ser ouvidos.

A resistência indígena tem sido uma jornada de 230 anos de solidariedade e sobrevivência. A liderança indígena australiana mobilizou numerosos protestos e campanhas contra o racismo sistêmico em solidariedade ao movimento Black Lives Matter, em uma chamada à ação para todos os australianos.

Mas a luta contra o racismo também deve se estender a uma de nossas instituições mais importantes - o serviço público - que molda a forma como as decisões governamentais são tomadas e depois executadas.

Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.