p Para reduzir a desigualdade de riqueza sem diminuir o desempenho econômico de um país, um pacote de políticas de impostos de herança e impostos sobre o valor da terra poderia ser a solução ideal. Esse pacote de políticas iria, na verdade, têm uma grande vantagem sobre a tributação das empresas, de acordo com um novo estudo publicado na revista
Imposto Internacional e Finanças Públicas . É a primeira análise a incluir o até agora negligenciado fator da terra para combater a desigualdade de riqueza. A terra é de grande interesse para estudar a desigualdade, pois as mudanças climáticas podem aumentar os preços dos terrenos e, assim, afetar os custos da habitação. O aumento de custo poderia ser contrabalançado por impostos inteligentes que também reduziriam a desigualdade geral em um país, e, portanto, possivelmente ajudar a reduzir as tensões na sociedade que são amplificadas pelo populismo. p O autor principal, Max Franks, do Instituto Potsdam para Pesquisa de Impacto Climático (PIK) afirma:"A mudança climática provavelmente tornará a terra mais cara. Ou o aquecimento global não mitigado causado pelas emissões de combustíveis fósseis exporá a terra ao risco de secas e inundações, ou, se os tomadores de decisão escolherem mitigar as mudanças climáticas, a terra será usada para plantações de biomassa, parques eólicos e similares. Em ambos os casos, a terra ficará mais escassa e, portanto, mais cara - e a especulação imobiliária por parte dos investidores elevará ainda mais os preços das moradias. "
p Estreitar a lacuna entre ricos e pobres é um dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU. Em nosso estudo, portanto, investigamos como a questão do aumento dos preços da terra poderia ser abordada. Os governos têm liberdade considerável para reduzir a desigualdade de riqueza sem sacrificar o desempenho econômico, nós achamos, "explica Franks." O resultado de nossos cálculos conceituais bastante complicados é bastante simples. Faria sentido introduzir um pacote de políticas de impostos sobre o valor da terra e impostos sobre herança - permitindo também reduzir os impostos corporativos ou o imposto sobre o valor agregado ao longo do caminho. "
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Tributação da terra desencadeia investimento
p Um imposto sobre o valor da terra teria dois efeitos principais. Primeiro, seria um incentivo para investir dinheiro em capital produtivo, por exemplo na indústria, Considerando que investir em terras, e, em particular, grilagem de terras, seria menos lucrativo. O aumento do investimento de capital produtivo, portanto, aumentaria diretamente a produção econômica. Segundo, impostos sobre o valor da terra, que se baseiam apenas no valor não melhorado da terra, desconsiderando o valor dos edifícios - levaria a um uso mais eficiente da terra. Deixar um terreno vazio seria, devido à tributação do valor da terra, resultar na perda de dinheiro do proprietário; Portanto, construção de apartamentos, por exemplo, para gerar renda com aluguéis, torna-se mais atraente. Isso poderia até ajudar a mitigar a escassez de moradias.
p "O estudo conceitual mostra como os governos podem ajudar todos a atingir sua parte justa do bolo sem diminuí-lo, "diz Franks. Para este propósito, os autores comparam impostos sobre a renda de capital, legados, e o valor da terra. "Surpreendentemente, a terra foi ignorada nos estudos econômicos de desigualdade de riqueza desde 1960, embora tenhamos visto enormes aumentos no valor da terra. Então, em nosso estudo, incluímos este fator crucial para o desenvolvimento e distribuição de riqueza, "Franks acrescenta.
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Os impostos de herança ajudam a reduzir a desigualdade, ainda assim, regulamentação adicional é necessária
p O estudo é baseado em um consenso na literatura econômica de que a dinâmica da herança é um dos principais determinantes da distribuição da riqueza. Portanto, tributar os legados redistribuiria a riqueza. Ainda, se apenas um imposto adicional sobre os legados fosse introduzido, também pode prejudicar a produção econômica futura, pois pode desencorajar as famílias a poupar. Uma redução da economia em escala nacional, Contudo, significaria que os bancos teriam menos fundos disponíveis para repassar às empresas como empréstimos - reduzindo, em última análise, os investimentos nacionais. Para neutralizar essa tendência, um imposto de herança deve ser combinado com um imposto sobre o valor da terra, o que torna o investimento em terras menos lucrativo e garante que a poupança seja direcionada para investimentos produtivos. Uma outra medida possível para estimular a economia seria um corte moderado do imposto sobre as sociedades, compensado pelas receitas públicas adicionais da tributação de heranças e terras.
p "Contudo, regulamentação adicional seria necessária para distribuir a carga tributária de maneira justa. Em particular, muitas famílias de classe média têm uma grande parcela de terras em sua carteira de ativos, uma vez que possuem uma casa e apenas uma riqueza financeira comparativamente pequena. Para evitar mais carga tributária sobre a classe média, um subsídio de imposto sobre o valor da terra poderia ser estabelecido, "acrescenta o co-autor David Klenert do Instituto de Pesquisa Mercator sobre Global Commons e Mudanças Climáticas (MCC)." Além disso, seria necessária regulamentação para garantir que os proprietários não repassassem todos os custos do imposto sobre o valor da terra para seus inquilinos. Ainda, apesar da complexidade dos efeitos colaterais dos impostos e das políticas necessárias para limitá-los, nossas conclusões são robustas. "
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Combater o aumento da desigualdade também significa combater o populismo
p "Interessantemente, nossa análise encontra os maiores efeitos positivos para a produção econômica e redução da desigualdade de riqueza se os rendimentos dos impostos forem usados para transferências para as gerações jovens que os investem em uma educação melhor, encontrou uma familia, ou começar um negócio, "acrescenta Ottmar Edenhofer, coautor do estudo; ele é economista-chefe do PIK e diretor do MCC. "A tributação inteligente de legados e terras pode, portanto, ajudam a reduzir a desigualdade de riqueza intra e intergeracional. "
p "Vemos um fosso cada vez maior entre ricos e pobres em muitas sociedades, um aumento no volume de legados, e um forte aumento no valor da terra, "explica Edenhofer." Se os formuladores de políticas adotarem as metas de desenvolvimento sustentável de erradicação da pobreza, crescimento inclusivo, redução da desigualdade, e cidades sustentáveis a sério, eles precisarão de uma estratégia equilibrada. Isso se torna ainda mais importante em tempos em que os populistas exploram os medos da classe média e as tensões sociais. As finanças públicas são um meio importante para chegar à raiz do problema. "