O professor de recursos naturais e ciências ambientais da U. of I. Eric R. Larson e a engenheira aposentada da Illinois State Water Survey, Sally McConkey, exploram os fatores que apoiam – e os métodos para medir – a resiliência da comunidade no nível do condado. Em uma entrevista, McConkey discute suas descobertas. Larson e McConkey estão no Red Oak Rain Garden da U. of I., que ganhou prêmios de conservação por sua incorporação de recursos de escoamento de água em uma paisagem funcional. Crédito:Fred Zwicky
Em um novo estudo publicado no
Journal of Homeland Security and Emergency Management , a engenheira aposentada do Illinois State Water Survey, Sally McConkey, e Eric R. Larson, professor de recursos naturais e ciências ambientais da U. of I., examinaram as métricas usadas em escala de condado para avaliações nacionais para determinar se as comunidades estão preparadas para resistir e se recuperar de desastres naturais, como enchentes e incêndios. McConkey conversou com a editora de ciências da vida do News Bureau, Diana Yates, sobre o que eles encontraram.
O que é resiliência a desastres da comunidade? Os pesquisadores propuseram inúmeras definições de resiliência. Em geral, a resiliência é uma medida da capacidade de uma comunidade de "recuperar-se" após um desastre. Idealmente, essa recuperação o restaura a um estado comparável ou melhor do que antes.
Como as autoridades podem determinar a resiliência da comunidade antes que ocorra um desastre? Não existe uma medida direta da resiliência da comunidade. A pesquisa demonstrou que muitos fatores contribuem para a resiliência. Estas incluem capacidades económicas, sociais e institucionais. Na escala da cidade, uma avaliação de riscos e recursos realizada por gerentes de emergência, administradores de várzeas e autoridades eleitas oferece uma visão dos pontos fortes e dos recursos necessários. Agir para atender a essas necessidades e lacunas melhorará a resiliência da comunidade a desastres. No nível nacional, métricas e índices foram desenvolvidos para fornecer uma medida relativa de resiliência em uma escala de condado. Os parâmetros usados para criar esses índices e sua eficácia é o tema do nosso artigo.
Quais são os principais componentes da resiliência da comunidade? Muitas qualidades parecem indicar resiliência, mas a importância relativa de cada fator ainda é desconhecida. Essas qualidades podem ser categorizadas sob os domínios social, econômico, institucional, infraestrutura, capital comunitário e meio ambiente. Nosso estudo avaliou maneiras de medir a resiliência da comunidade ao longo do tempo. Como podemos saber se uma comunidade está se tornando mais resiliente a desastres? Para fazer isso, tentamos identificar componentes da resiliência da comunidade que reflitam adequadamente as mudanças ou melhorias na resiliência ao longo do tempo e que também possam informar significativamente a tomada de decisão local sobre resiliência.
O que está faltando nas abordagens de avaliação atuais? Avaliações de cima para baixo, como o Indicador de Resiliência de Linha de Base para Comunidades que exploramos em nosso artigo, são usadas no nível federal para identificar geografias (neste caso, no nível dos condados dos EUA) que podem ser menos resilientes e podem precisar de maior apoio em as consequências dos desastres. No entanto, essas avaliações são limitadas pelos tipos de dados que são coletados consistentemente em escala nacional. As avaliações de baixo para cima podem fornecer mais detalhes, permitindo que as comunidades criem ações específicas para melhorar sua própria resiliência. No entanto, essas avaliações exigem o dispêndio de recursos que muitos locais não possuem. Além disso, essas avaliações são exclusivas de cada comunidade e normalmente não podem ser usadas para estudos comparativos.
Que recomendações você faria para as comunidades que desejam avaliar sua própria resiliência? A Agência Federal de Gerenciamento de Emergências divulgou o Índice Nacional de Risco em 2021. Este é um recurso rico para dados nacionais mostrados em uma plataforma geoespacial no nível do setor censitário. Os dados de suporte podem ser baixados. Este é um ótimo ponto de partida para quem deseja explorar seu risco relativo e se aprofundar nos dados específicos sobre parâmetros econômicos e demográficos, vulnerabilidade social e risco de perigo. Gerentes de emergência, administradores de várzeas e autoridades eleitas podem começar com esses dados e mergulhar mais fundo para entender as condições exclusivas de sua localidade. Um primeiro passo pode ser a adoção de códigos de construção atualizados, que demonstraram garantir um futuro mais resiliente.
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