p A fim de atingir os objetivos do Acordo de Paris, o mundo deve alcançar emissões líquidas de carbono zero até 2050. A precificação do carbono é vista por muitos governos e especialistas como o instrumento de política climática mais importante. Contudo, um novo estudo mostra que a precificação do carbono tem sido menos eficaz como impulsionador da mudança tecnológica do que o previsto anteriormente. p Embora a introdução de sistemas de precificação de carbono tenha levado a reduções de emissões em alguns países, eles não estimularam significativamente a mudança tecnológica. Trazer a transformação necessária exigirá a promoção específica do setor de tecnologias amigas do clima, por exemplo, mudanças no desenho do mercado de eletricidade e uma melhor rede de recarga para carros elétricos. Essas mudanças requerem um investimento significativo. A precificação de carbono tem um histórico decepcionante a esse respeito, como mostrado em um novo estudo dos cientistas Johan Lilliestam (IASS / University of Potsdam), Anthony Patt (ETH Zurique) e Germán Bersalli (IASS Potsdam). Eles examinaram estudos empíricos sobre os efeitos dos sistemas de precificação de carbono na União Europeia, Nova Zelândia, a província canadense de British Columbia, e os países nórdicos.

p "As reduções significativas nas emissões que estamos vendo estão sendo impulsionadas não pelo investimento urgentemente necessário em tecnologias de carbono zero, mas por mudanças operacionais para aplicações menos intensivas em carbono. Mas o efeito da mudança da gasolina para o diesel ou do carvão para a gás a geração de energia é praticamente irrelevante quando se trata de alcançar a neutralidade climática ", diz o autor principal Johan Lilliestam. Alcançar as emissões líquidas zero exigirá mais varredura, mudanças sistêmicas

p Os preços mais altos do carbono não conseguem impulsionar o investimento em tecnologias de emissão zero

p A maioria das pesquisas examinadas neste estudo identifica uma superalocação de certificados de emissão, levando a preços baixos de carbono, como um fator-chave no fracasso da precificação do carbono para impulsionar a mudança. Mas de acordo com Lilliestam, Patt e Bersalli, esta explicação não conta toda a história. Nos países nórdicos, por exemplo, onde os preços do carbono são relativamente altos, os esquemas de precificação do carbono tiveram pouco efeito perceptível no ritmo das mudanças tecnológicas.

p Em vez de, os autores sugerem, são outras medidas políticas - em particular programas para promover a geração de energia renovável - que impulsionaram a transição energética nesta região. Essas medidas direcionadas ofereceram aos investidores incentivos de investimento mais fortes do que os sistemas de precificação de carbono introduzidos simultaneamente, e o crescimento das energias renováveis ​​desencadeado por essas medidas, por sua vez, resultou em reduções significativas no custo da energia eólica e solar. Além disso, flutuações no preço dos combustíveis fósseis freqüentemente excedem o custo das sobretaxas de carbono. Essas flutuações, por exemplo, no preço da gasolina, minar os efeitos diretores dos esquemas de precificação de carbono

p A precificação do carbono tem seu lugar na caixa de ferramentas da política

p Apesar deste histórico decepcionante, os autores identificam dois casos de uso para precificação de carbono. "Por um lado, a precificação do carbono pode ser usada para gerar receita para medidas de apoio e investimentos públicos urgentemente necessários. Por outro lado, em certos setores, como a geração de energia a carvão, poderia ser usado para diminuir a vantagem competitiva das tecnologias intensivas em carbono à medida que as tecnologias emergentes atingem a maturidade do mercado, "explica Lilliestam. Embora o preço do carbono não seja adequado como uma solução política central, os autores concluem, poderia contribuir para os esforços para atingir as metas climáticas como parte de um amplo pacote de medidas.