p A Federal Emergency Management Agency tem oferecido programas de compra voluntária para proprietários de casas em bairros sujeitos a inundações desde os anos 1980. p E com tempestades cada vez mais fortes que atingem as linhas costeiras e inundações, tornando-se mais onipresentes após fortes chuvas, esses programas e a ideia de retirada costeira administrada continuam a atrair cada vez mais atenção.

p A Universidade de Delaware está na vanguarda ao tentar entender onde e por que as aquisições financiadas pela FEMA são oferecidas e aceitas. Depois do furacão Sandy, Professores Sue McNeil, Joe Trainor, e Alex Greer (então estudante de doutorado na UD) estudou por que os proprietários de casas aceitam aquisições financiadas pela FEMA.

p Agora, um novo estudo por uma equipe envolvendo UD pesquisador A.R. A Siders é a primeira a examinar dados nacionais sobre o programa de aquisição da FEMA. "Retirada gerenciada por meio de aquisições voluntárias de propriedades sujeitas a inundações, "um estudo liderado por Katharine J. Mach da Universidade de Miami, foi publicado quarta-feira, 9 de outubro em Avanços da Ciência .

p "É incrível para mim que este programa exista há 30 anos e ninguém tenha feito essa pesquisa, "disse Siders, um professor assistente de Políticas Públicas e Administração e Geografia, que também é afiliado ao Centro de Pesquisa de Desastres da UD. "Existem vários grandes estudos de caso de aquisições, mas ninguém olhou para todo o programa, todo o país, e isso dá uma perspectiva diferente. "

p Ao examinar os registros de mais de 40, 000 casas compradas, os pesquisadores descobriram que mais de 1, 100 condados em 49 estados (o Havaí é o único estado que não participa do programa) compraram e demoliram casas de risco para criar espaços abertos e restaurar várzeas.

p "É uma ótima resposta para qualquer um que diga que o retiro administrado é muito difícil ou ninguém o aceitará, ninguém vai participar. Nós vamos, aqui:Dezenas de milhares de proprietários aceitaram, e mais de 1, 000 condados aceitaram e descobriram, "Siders disse." Sim, precisamos aprender mais sobre como isso pode ser feito, como pode ser melhorado, mas a linha de base de apenas, 'pode ser feito, 'é uma boa visibilidade. "

p E ao examinar o risco e as características demográficas do 1, 100 condados que administraram aquisições, a equipe de pesquisa foi capaz de construir um roteiro detalhado para futuras pesquisas críticas sobre patrimônio, corrida e outros tópicos.

p Siders recentemente respondeu a perguntas sobre o estudo.

p P:O que fez você e sua equipe olharem para as aquisições da FEMA?

p Siders:O retiro gerenciado é um tema quente, mas também tem falta de dados. Há tão pouca informação que qualquer dado que apareça na literatura sobre retiros administrados é realmente empolgante. O ponto de partida mais óbvio para nós parecia ser, vamos ver o que foi feito. Onde eles aconteceram, como tem sido feito, quem os está fazendo, quem não é, como está funcionando. Antes que a FEMA possa aumentar ou alterar o programa, eles precisam saber como funcionou até agora.

p P:Quais são as principais conclusões?

p Siders:Um é que a retirada controlada está acontecendo em todos os Estados Unidos, em 49 estados. Essa é uma descoberta muito grande para mim, porque significa que não importa o quão difícil seja fazer um retiro administrado, há 1, 100 condados que descobriram como fazer isso. Isso me deixa otimista.

p Outra é que descobrimos que os condados mais ricos e mais densos estão usando mais aquisições, e isso foi surpreendente porque os modelos econômicos sugerem que as aquisições deveriam estar acontecendo em áreas rurais. O que faz sentido:se você está em uma área rural, provavelmente não faz sentido colocar quilômetros de paredões para proteger uma casa. Assim, os modelos sugeriram que as aquisições deveriam ter ocorrido na zona rural, menos denso, áreas menos ricas e, em vez disso, estávamos encontrando o oposto.

p Contudo, embora nossos dados mostrassem que os governos locais em condados com maior população e renda eram mais propensos a administrar aquisições, as propriedades adquiridas estavam, na verdade, concentradas em áreas de maior vulnerabilidade social nesses municípios.

p P:Quais são as implicações das descobertas?

p Siders:As descobertas apontam para preocupações sobre a equidade. Mais rico, condados mais densos podem estar usando mais aquisições porque têm equipe e recursos para navegar pela burocracia da FEMA. Isso pode ser um problema para pequenos, áreas rurais que querem se retirar.

p O fato de ser rico, condados densos estão comprando casas em bairros de baixa renda - isso é bom ou ruim? Comunidades de baixa renda podem estar em áreas de maior risco, e eles podem ser menos capazes de se recuperar após um desastre, portanto, mudar-se pode ser uma boa decisão. Ou pode ser um problema com o programa. Sabemos que o problema é generalizado - eles não são sintomas de um lugar racista, ou um prefeito desviante. Este é um amplamente difundido, questão sistemática. E é por isso que vale a pena tentar resolver se é prejudicial ou não.

p P:O que o estudo diz sobre a eficácia das aquisições da FEMA?

p Siders:A boa notícia é que as aquisições estão acontecendo em lugares que estão em risco e sofreram danos em desastres recentes. Isso nos mostra que o programa realmente está ajudando pessoas em lugares de risco, como foi projetado para fazer.

p Ainda há questões em aberto, no entanto. No momento, este programa não impõe restrições sobre para onde as pessoas se movem após uma compra. Então, em um estudo de caso que analisou as aquisições pós-Sandy Staten Island, 20 por cento das pessoas mudaram-se para outras planícies aluviais. Portanto, eles estão tão em risco quanto antes. O programa nem exige que as pessoas voltem, pode ser movê-los para o lado. Mover-se lateralmente ao longo da costa não o ajuda.

p P:Onde as aquisições são mais comuns?

p Siders:Na Carolina do Norte, havia 7, 000 propriedades. Isso é muito. Comparado com 40, 000 em todos os Estados Unidos, 7, 000 em um estado - é uma grande parte disso. Talvez não seja surpreendente, considerando a exposição da Carolina do Norte. A Flórida não está usando tanto aquisições, que abre a pesquisa comparativa. O que há na Flórida que limita o escopo? O que há na Carolina do Norte que está possibilitando isso? Houston tem um dos maiores programas de aquisição de Delaware dos EUA, Enquanto isso, está fazendo muito pouco.

p Muitas pesquisas estão focadas no que faz os proprietários dizerem sim ou não a uma oferta de compra. Acho que há muito mais pesquisas que precisam ser feitas sobre o que faz um governo decidir fazer uma oferta em primeiro lugar.

p P:Qual é a próxima etapa?

p Siders:Esperamos que a peça seja um apelo à ação, pois mostra que o retiro controlado está acontecendo, ele testa algumas hipóteses, e abre muitas questões interessantes que não são respondidas, mas poderia ser respondido. OK, há uma grande preocupação com a equidade. Você sabe do que precisamos? Precisamos de mais pesquisas sobre por que isso está acontecendo assim e se isso é bom ou não. Esse é um campo de pesquisa amplo que exige muitos estudos de caso. E nem tudo será feito por nós.