As promessas do Acordo Climático de Paris de alguns países podem não ser tão ambiciosas quanto parecem, um novo estudo descobriu.

O Acordo de Paris adota uma abordagem de baixo para cima para enfrentar a mudança climática, com os países apresentando promessas na forma de contribuições nacionalmente determinadas (NDCs) para as emissões de efeito estufa. escrevendo hoje em Cartas de Pesquisa Ambiental, pesquisadores da Universidade Autônoma de Barcelona (UAB), Espanha, revelam falta de consistência e transparência entre os vários compromissos.

Autor principal Lewis King, da UAB, disse:"O Acordo de Paris sobre o Clima foi um passo na direção certa para a política climática internacional. Mas em sua forma atual, é, na melhor das hipóteses, inadequado e, na pior, grosseiramente ineficaz.

"Nosso estudo destaca questões significativas em torno da transparência e consistência nas promessas do acordo, o que pode ser um fator contribuinte para a falta de ambição nas promessas de algumas partes. "

O co-autor, o professor Jeroen van den Bergh, explicou:"A soma das promessas nacionais do acordo sobre a mitigação das emissões de gases de efeito estufa - na forma de NDCs - fica aquém do cumprimento da meta de 2 ° C do acordo."

Para esclarecer as razões por trás disso, os pesquisadores analisaram os diferentes compromissos em nível de país, categorizando-os e normalizando-os para torná-los comparáveis. Suas quatro categorias eram:

• Metas de redução de emissões absolutas - reduções de emissões absolutas para um ano-alvo em termos percentuais em relação a um ano-base histórico. O ano base é definido pelo país e varia de 1990 a 2014, enquanto o ano alvo normalmente é 2030, e em alguns casos 2025.
• Redução de 'negócios como de costume' (BAU) - uma redução percentual nas emissões em relação a um cenário de 'negócios como de costume', normalmente até 2030. É definido por cada país, causando uma grande variação no crescimento das emissões entre os cenários.
• Reduções de intensidade de emissão - uma redução na intensidade de emissão por PIB em relação a um ano-base histórico.
• Projetos sem metas de emissão de GEE - NDCs que não incluem uma meta explícita de emissão de gases de efeito estufa.

Os pesquisadores avaliaram essas categorias adicionando as dimensões da região geográfica e intensidade de emissão per capita.

O Sr. King disse:"Nossa normalização das promessas efetivamente as converte para o formato de meta de redução absoluta de emissões, mas indicando mudança real de emissão - seja positiva ou negativa - em comparação com um ano base consistente.

"Descobrimos que as promessas autênticas de redução absoluta tinham a maior ambição em termos de redução tangível de emissões. Em contraste, promessas nas outras três categorias tendem a produzir ambições baixas, com aumentos significativos nas emissões de 29 a 53 por cento em nível global.

"Significativamente, descobrimos que a América do Norte e a UE eram as únicas regiões que buscavam reduções absolutas nas emissões. No Oriente Médio e Norte da África, e sul da Ásia, aumentos substanciais são esperados. "

O professor van de Bergh disse:"O formato atual das promessas significa que é difícil avaliar e comparar com precisão o que as promessas significam em termos de emissões reais.

"Por exemplo, Rússia, Índia e Paquistão estruturam seus PADs em termos de reduções percentuais; Rússia em relação ao ano base, Índia em relação às emissões por PIB e Paquistão em relação a um cenário BAU. Contudo, após a normalização, as promessas resultam em aumentos percentuais substanciais nas emissões até 2030. Isso não só torna as promessas associadas difíceis de interpretar e comparar com outras promessas sem uma análise detalhada, mas pode produzir um efeito psicológico de redução do nível de ambição devido ao enquadramento da promessa como uma redução percentual, embora as emissões realmente aumentem. "

O Sr. King acrescentou:"A sociedade tem o direito de ser capaz de compreender e comparar claramente os compromissos de mudança climática dos países, incluindo se eles são justos, ambiciosos e somados aos objetivos climáticos internacionais. Também sabemos que fornecer informações consistentes e facilmente comparáveis ​​sobre as metas climáticas nacionais ajuda na aceitação pública.

“A atual falta de transparência e consistência vai atrapalhar o processo do NDC. Para seguir em frente, sugerimos que os princípios de transparência e consistência da estrutura do TACCC sejam estendidos ao enquadramento dos próprios PADs. Isso seria fácil de conseguir, fazendo com que os países convertam suas promessas em metas de emissão claras em relação ao ano-base mais recente disponível, inclusive de todos os gases e setores significativos.

"Isso não só pode ajudar a produzir alvos de maior ambição que são mais abertos ao escrutínio externo, mas também ajudará a melhorar a eficácia, minimizando os efeitos sistêmicos contraproducentes. "