Alguns anos atrás, o governo peruano lançou um programa para proteger a floresta tropical. Contudo, uma análise do Center for Development Research (ZEF) da Universidade de Bonn mostra que seu efeito é pequeno. Mas os pesquisadores também têm boas notícias:três medidas provavelmente poderiam aumentar significativamente a eficácia. O estudo já foi publicado na revista Cartas de Pesquisa Ambiental .

Em sua publicação, os cientistas analisam o Programa Nacional de Conservação das Florestas do Peru (NFCP). Foi lançado pelo governo peruano em 2010 para conter o desmatamento da floresta tropical. O programa é direcionado às comunidades indígenas da região amazônica e é financiado principalmente por fontes públicas peruanas e por doadores internacionais.

Comunidades que conseguem efetivamente conter o desmatamento em seu território e estabelecer sistemas de produção sustentáveis ​​recebem um pagamento de compensação, o equivalente a $ 3 por hectare de floresta por ano. Eles também recebem assistência técnica para implantação de sistemas de produção sustentáveis. “Nós investigamos até que ponto o programa tem contribuído com sucesso para a conservação da floresta, "explica Renzo Giudice. O peruano é doutorando e pesquisador da ZEF com bolsa do DAAD. Sua tese de doutorado é orientada pelo Prof. Dr. Jan Börner, cujo grupo de trabalho investiga os aspectos econômicos do uso sustentável da terra.

Giudice estudou o desenvolvimento da cobertura florestal em 50 comunidades indígenas que participam do programa. Para comparação, ele usou 50 outras comunidades que não se inscreveram no NFCP, mas eram muito semelhantes aos do primeiro grupo. “Conseguimos provar que a perda de floresta entre os participantes do NFCP foi um pouco menor, "afirma como resultado central." No entanto, essa diferença era muito pequena. "

Por que foi isso? Giudice e seus colegas citam duas razões principais para isso:Por um lado, as próprias comunidades podiam decidir que parte de suas terras designavam como área protegida. "Eles costumavam escolher a estratégia que fazia mais sentido do ponto de vista econômico, “explica o cientista:“ Particularmente áreas que já estão pouco ameaçadas pelo desmatamento foram declaradas zonas de proteção. ”São áreas inadequadas ou inacessíveis para a agricultura.

Violações apenas punidas com indulgência

Além disso, o governo não puniu consistentemente as violações das condições do programa. As pessoas que vivem em aldeias na região amazônica estão entre as classes sociais mais pobres do Peru. O NFCP, portanto, geralmente tem dois objetivos:por um lado, para proteger a floresta, e por outro lado, para combater a pobreza. “Este é provavelmente o motivo pelo qual os responsáveis ​​fecharam os olhos quando a meta ambiental não foi alcançada, "explica Giudice.

Os cientistas propõem que o programa seja reformulado para aumentar sua eficácia de forma socialmente responsável. Recomendações de ação correspondentes também foram feitas aos responsáveis ​​pelo programa no decorrer do estudo. Primeiro, as comunidades participantes devem ter que inscrever todo o seu território e não apenas partes selecionadas. E em segundo lugar, o governo deve monitorar mais de perto o cumprimento das metas de proteção acordadas. As violações das regras não teriam de forma alguma levar à exclusão de uma comunidade indígena do programa, mas apenas a uma redução no pagamento da compensação em um montante correspondente à perda da floresta. O uso da terra sempre permaneceria uma decisão voluntária da comunidade.

Há também um terceiro ponto:os responsáveis ​​devem principalmente oferecer a participação no programa às comunidades cujas áreas são mais ameaçadas ecologicamente. Embora o governo tenha elaborado uma lista de áreas prioritárias com antecedência, os critérios para esta classificação foram escolhidos de forma inadequada e não foram comunicados de forma transparente. Alguns dos fundos fluíram para áreas onde a floresta ainda está indo muito bem, qualquer forma. “O dinheiro disponível deve ser distribuído de forma mais eficiente, "Giudice enfatiza." O objetivo deve ser beneficiar sobretudo as comunidades indígenas onde a floresta é mais ameaçada. "

A floresta amazônica é considerada um ecossistema extremamente importante que é a base da vida de milhões de pessoas. Além disso, é um fator climático importante, não só por causa de seu serviço de armazenamento de carbono, mas também como um motor para os ciclos globais da água.