A regulamentação de biocombustíveis da UE não garante impacto climático reduzido, nem aborda a questão central de reduzir substancialmente as emissões de transporte, de acordo com uma nova tese de doutorado da Universidade de Lund, na Suécia.
"Em uma escala menor, os biocombustíveis podem ser uma boa alternativa para o transporte público, mas não podemos resolver a questão climática simplesmente substituindo os combustíveis fósseis por biocombustíveis. Em vez de, devemos reduzir nosso consumo de energia, como o consumo total de energia nos transportes rodoviários não está diminuindo, "explica David Harnesk, pesquisador do Lund University Center for Sustainability Studies.
Em sua tese, David Harnesk estudou os efeitos da regulamentação de biocombustíveis da UE, especificamente a Diretiva de Energia Renovável de 2009, investigar se a diretiva cumpre seus objetivos de reduzir o impacto climático do setor de transporte e promover o desenvolvimento rural. A diretiva introduz um quadro regulamentar para garantir que, em 2020, a parcela da energia proveniente de fontes renováveis corresponderá a 10% do consumo de energia do setor de transportes.
O estudo argumenta que a regulamentação dos biocombustíveis da UE não é ambientalmente sustentável nem socialmente benéfica a longo prazo. Essencialmente, beneficia o mercado da UE, sem levar em conta os impactos da diretriz fora da região. Ele sugere que, em parte, a diretiva e seus antecessores foram elaborados em um esforço para apoiar o setor de energia e agricultura na Europa, que passava por uma crise econômica na época.
“A perspectiva da sustentabilidade foi acrescentada depois. hoje parece que a Diretiva de Energia Renovável não pode realmente garantir a redução das emissões de gases de efeito estufa, "diz David Harnesk.
A tese aponta que aspectos ambientais e sociais significativos não são garantidos pelos requisitos mínimos da Diretiva Energias Renováveis. Os requisitos mínimos dizem respeito às emissões de gases de efeito estufa, bem como critérios de terra para capacidade de armazenamento de carbono e biodiversidade, e devem ser cumpridos para que os produtores possam fazer entregas no mercado de biocombustíveis subsidiado da UE.
Dois exemplos de como os requisitos mínimos não correspondem às ambições de desenvolvimento rural e climático das diretivas são a mudança no uso da terra e a redução da pobreza por meio do desenvolvimento rural.
Ele argumenta que a produção de biocombustíveis é parte de uma mudança maior no uso da terra, que por algum tempo mudou para a produção de safras em grande escala. Isso ocorreu às custas de fazendas menores, bem como de áreas rurais com maior biodiversidade, dentro e fora da Europa.
Por exemplo, na Malásia e Indonésia, dois países que produzem uma grande proporção do óleo de palma exportado para a UE, houve um aumento significativo na produção de biocombustíveis para consumo europeu. Isso levou ao desmatamento de grandes áreas e à liberação de gases de efeito estufa que antes eram armazenados na floresta.
David Harnesk também analisou o argumento de desenvolvimento da UE que foi perseguido em conexão com o estabelecimento da Diretiva de Energias Renováveis. Os países em desenvolvimento se beneficiariam economicamente, uma vez que lhes permitiria entregar biomassa a um novo mercado europeu, o que, por sua vez, geraria mais empregos e maior crescimento.
"Este argumento não deu certo. Em parte devido aos conflitos sobre terras emergentes devido à mudança para a agricultura em grande escala, e em parte porque muitos países que pretendem entregar para a UE, como a Tanzânia, não tem instituições que redistribuem os ganhos econômicos de forma a beneficiar a população local, " ele diz.
O projeto de biocombustíveis da UE desvia a atenção da necessidade de transformação que é crucial para criar uma sociedade mais sustentável, ele sugere. O consumo total de energia dos transportes deve ser reduzido. Contudo, hoje, políticos e empresas confiam nos biocombustíveis como uma espécie de cura universal para os problemas climáticos do setor de transporte.
“Não poderemos evitar transportes, mas podemos mudar nossa abordagem. A necessidade básica de transporte da sociedade pode ser organizada como um serviço social. Até certo ponto, este já é o caso nos transportes públicos e nos serviços de mobilidade. Para que o sistema seja sustentável, precisamos de uma combinação de arranjos institucionais que reduzam o consumo de energia e salvaguardem as necessidades básicas de transporte da sociedade, "David Harnesk conclui.