A abertura do setor de energia do México ao investimento privado, junto com atitudes públicas mais críticas sobre o impacto ambiental e comunitário das atividades de extração de energia, pode aumentar a incidência e visibilidade de conflitos socioambientais no México, de acordo com um novo artigo do Centro do México no Instituto Baker de Políticas Públicas da Rice University.

O papel, "A implementação da reforma energética e os conflitos socioambientais relativos aos hidrocarbonetos no México, "foi de autoria de Alberto Abad Suarez Avila, professor do Instituto de Pesquisas Jurídicas da Universidade Nacional Autônoma do México na Cidade do México. Suarez Avila discute a história do conflito socioambiental no México, o potencial surgimento de tais conflitos em áreas urbanas e rurais no futuro e o papel que o Poder Judiciário pode desempenhar na resolução de desafios socioambientais.

O artigo se concentra na indústria de hidrocarbonetos, que Suarez Avila acredita que experimentará a maior variação e concentração de conflito socioambiental no curto e médio prazos.

“A nova legislação estabelece algumas condições para diminuir os riscos, como a inclusão do direito dos residentes de serem consultados e compensados ​​pelo uso de terras comunitárias para atividades extrativas, "Suarez Avila escreveu." Mesmo assim, está previsto que o México terá que aceitar um futuro com maior conflito socioambiental. Está previsto que, além dos tradicionais arranjos extra-institucionais para a resolução de tais conflitos e da expertise dos novos atores que passarão a atuar no setor, será criada uma via para a resolução de conflitos por meio do sistema judiciário. Maior autonomia institucional em relação ao Poder Executivo, um novo paradigma constitucional guiado pelas leis internacionais de direitos humanos, a introdução de procedimentos coletivos ou de ação coletiva e a reforma dos procedimentos de amparo tornariam os juízes mexicanos árbitros dos novos conflitos socioambientais previstos em relação às questões de energia. "

O artigo foi escrito para um projeto de pesquisa do Centro do México que examina o estado de direito no México e os desafios que ele representa para a implementação da reforma energética do país. As descobertas do projeto foram compiladas em um livro em espanhol e publicadas no site do Instituto Baker em inglês.

O setor de energia do México estava sob estrita gestão governamental desde 1938. Isso mudou em 2013 e 2014, quando o México emendou sua constituição e aprovou uma legislação que reformulou seu setor de energia para permitir investimentos privados e estrangeiros.

“A mudança do paradigma regulatório dos hidrocarbonetos vem acompanhada de transformações significativas na estrutura do ambiente político e social em que a indústria vai operar, "Suarez Avila escreveu. Ele disse que anteriormente, o monopólio estatal representado pela empresa mexicana Petróleos Mexicanos (PEMEX) operava em um ambiente caracterizado principalmente por três fatores:um discurso público que promovia um modelo de desenvolvimento baseado na dependência do petróleo; aceitação pública do impacto social e ambiental resultante do trabalho da PEMEX; e a opacidade da PEMEX em relação às suas operações.

“Apesar de os conflitos socioambientais relacionados à questão energética em outros países da América Latina se multiplicarem desde a década de 1990 e continuarem até os dias de hoje, as três características ... permitiram que as atividades da PEMEX tivessem uma baixa incidência e percepção de conflito escasso, "Suarez Avila escreveu." No contexto de um setor energético liberalizado, nota-se que dificilmente tais características serão mantidas; Portanto, há maior risco de surgimento e visibilidade de conflitos socioambientais.

“A distância que o estado vai manter em relação aos novos atores econômicos, uma opinião pública mais crítica quanto ao impacto socioambiental das atividades de energia e extração, e uma maior transparência no setor permite antever a emergência de um contexto social de maior conflito, que aproximará o México de um cenário semelhante aos casos em outras partes da América Latina. "