A estratégia antiterrorista das Filipinas ainda estagnada após 7 anos desde o cerco do ISIS a Marawi

Crédito:Pixabay/CC0 Domínio Público

Após o cerco de Marawi em 2017, os esforços antiterroristas das Filipinas enfrentaram um cenário cada vez mais complexo e imprevisível. Embora as autoridades tenham reivindicado uma vitória, que atraiu a atenção dos meios de comunicação social globais durante o auge do reinado do ISIS na Síria e no Iraque, as consequências de Marawi sublinham a necessidade urgente de uma reavaliação abrangente da estratégia antiterrorista do país.

Um novo estudo, liderado por especialistas em estudos de segurança e terrorismo da Universidade de Portsmouth, fornece um exame aprofundado do ambiente terrorista após o conflito armado entre as forças filipinas e militantes islâmicos que tomaram a cidade de Marawi, no sul, durante cinco meses, durante os quais mais de mil pessoas morreram e um milhão foram deslocadas.

A pesquisa foi publicada no Journal of Policing, Intelligence and Counter Terrorism .

O estudo avaliou a eficácia das estratégias implementadas pelas forças de segurança filipinas desde a batalha e concluiu que, embora tenham sido tomadas medidas na direcção certa, a oportunidade de redefinir fundamentalmente o combate ao terrorismo foi desperdiçada.

A análise revela que, sete anos depois de Marawi, o foco no combate ao Grupo Abu Sayyaf (ASG) em Sulu ofuscou as persistentes ameaças à segurança representadas por grupos insurgentes de longa data, como o MNLF, o MILF e o NPA. A proliferação destes outros grupos rebeldes e o ressurgimento do terrorismo colocam desafios significativos que exigem compromisso e capacidade para uma abordagem mais matizada e abrangente à paz na região.

Outras conclusões importantes do documento incluem a politização da assistência de segurança dos EUA às Filipinas, na sequência do confronto com a China na disputa do Mar do Sul da China. Da mesma forma, as preocupantes lutas contínuas com questões anticorrupção e de direitos humanos; a ineficácia do Plano de Acção Nacional para a Prevenção e Combate ao Extremismo Violento (NAP-P/CVE); e um sistema judicial mal preparado que tem lutado para implementar a Lei Antiterrorismo de 2020.

A coautora do estudo, Ann Bajo, da Universidade de Portsmouth e ex-analista de Defesa Nacional das Filipinas, disse:"Nossas descobertas ressaltam a importância de abordar questões sistêmicas, como governança e negligência comunitária em Marawi. A falha em abordar essas questões corre o risco de minar o progressos realizados nos esforços antiterroristas e na perpetuação da instabilidade na região.

"As forças de segurança filipinas devem ser receptivas ao desenvolvimento de competências mais interpessoais e à colaboração com a sociedade civil e parceiros internacionais para avaliar o seu impacto nas comunidades e encontrar um equilíbrio na sua abordagem. Isto exige um compromisso com a formação e reformas contínuas, particularmente no envolvimento da comunidade e nas operações de bem-estar. .

"Além disso, abordar as queixas geracionais requer um esforço sustentado e uma perspectiva de longo prazo, sendo fundamental o foco no cultivo da confiança e do respeito nas comunidades."

Os autores argumentam que a atenção militar pesada centrada nos militantes locais que se autodenominam "ISIS" deve ser medida por uma abordagem que vise os sintomas do extremismo, os riscos de exacerbar as queixas e alienar ainda mais as comunidades, em vez de abordar as causas subjacentes da violência.

O coautor, Dr. Tom Smith, professor associado de Relações Internacionais da Universidade de Portsmouth e diretor acadêmico do Royal Air Force College, disse:"A atenção da mídia internacional que Marawi recebeu em um momento durante o auge da campanha global contra o ISIS em A Síria e o Iraque diminuíram, mas a cidade ainda está em ruínas, juntamente com as vidas de centenas de milhares de pessoas que não têm casas para onde regressar.

“Sete anos depois, a violência em Marawi está a aumentar novamente a partir dos mesmos grupos que se pensava terem sido extintos a grande custo. Mostramos como, apesar das mudanças, a oportunidade de construir a paz nos escombros de Marawi foi desperdiçada.

"Embora tenham sido iniciadas mudanças na estratégia, na alocação de recursos e nos quadros jurídicos, os seus resultados tangíveis no terreno continuam a ser vistos em termos de uma redução da violência terrorista em todo o cenário complexo do país.

“Como tal, a jornada rumo ao contraterrorismo eficaz nas Filipinas pós-Marawi exige uma perseverança e adaptabilidade nunca antes vistas, e um compromisso firme com a reconstrução da cidade e das vidas destruídas.”

Bajo acrescentou:"A divulgação do nosso documento chega num momento crítico para as Filipinas, uma vez que enfrenta desafios de segurança contínuos e procura traçar um rumo para a paz e a estabilidade sustentáveis. Espera-se que as conclusões e recomendações delineadas no documento informar as discussões políticas e contribuir para o desenvolvimento de estratégias antiterroristas mais eficazes."

Mais informações: Tom Smith et al, Os falsos amanheceres sobre Marawi:examinando a estratégia de contraterrorismo pós-Marawi nas Filipinas, Journal of Policing, Intelligence and Counter Terrorism (2024). DOI:10.1080/18335330.2024.2346472
Fornecido pela Universidade de Portsmouth

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