p A prática de offshoring - mover parte da manufatura ou serviços de uma empresa para o exterior para aproveitar os custos mais baixos - está em ascensão e é uma fonte de debate contínuo. Um novo estudo identificou uma maneira de determinar como as decisões das empresas multinacionais dos EUA sobre o offshoring afetam o emprego doméstico. O estudo descobriu que, na média, quando as multinacionais dos EUA aumentam o emprego em suas afiliadas estrangeiras, eles também aumentam modestamente o emprego nos Estados Unidos - embora com deslocamento e realocação substanciais de trabalhadores. p O estudo foi conduzido por pesquisadores da Carnegie Mellon University, Universidade de Georgetown, e o Federal Reserve Bank de Kansas City. É publicado no Revisão de Economia e Estatística .

p "Nos últimos anos, a questão de como o offshoring afeta o emprego doméstico tem estado na vanguarda das discussões políticas e populares da política econômica internacional, "observa Brian K. Kovak, professor assistente de economia e políticas públicas no Heinz College da Carnegie Mellon University, que coautor do estudo. "Identificamos uma nova maneira de responder a essa pergunta - examinando os tratados fiscais que afetam os custos de offshoring. Nossas descobertas sugerem que as mudanças na estrutura tributária global influenciam a atividade de contratação de empresas multinacionais dos EUA, tanto no mercado interno quanto no exterior, com efeitos colaterais para o emprego regional nos EUA. "

p Historicamente, o fato de que tanto a contratação offshore quanto o emprego doméstico refletem as decisões das empresas tornou difícil para os economistas fornecerem respostas claras sobre como os dois estão relacionados. Além disso, offshoring inclui muitas atividades diferentes, com efeitos sentidos pelos trabalhadores da empresa que está offshoring, em empresas concorrentes, e no apoio a indústrias na mesma região.

p Para resolver esses problemas, os pesquisadores utilizaram um instrumento que lhes permitiu identificar mudanças nos custos relativos da atividade offshore decorrentes de novos tratados fiscais bilaterais. Esses tratados permitem que as empresas dos EUA evitem a dupla tributação, reduzindo a taxa média efetiva de imposto e o custo geral da atividade offshore.

p Os pesquisadores analisaram dados sobre multinacionais dos EUA do U.S. Bureau of Economic Analysis's Surveys of U.S. Direct Investment Abroad e do Census Bureau's County Business Patterns (que fornece dados econômicos em nível de condado por setor) para examinar empresas em todos os setores, incluindo aqueles fora da fabricação. Completamente, o estudo analisou 5, 715 empresas com 46, 498 afiliadas estrangeiras abrangendo 121 indústrias e operando em 130 países de 1987 a 2007.

p "Nosso estudo identifica os tratados fiscais como uma nova fonte de variação de políticas, "de acordo com Nicholas Sly, oficial de pesquisa e política do Departamento de Pesquisa Econômica do Federal Reserve Bank de Kansas City, coautor do estudo. "Como tal, esta é a primeira vez que os tratados são usados ​​para estudar os efeitos do offshoring no mercado de trabalho doméstico. "

p O estudo descobriu que um aumento de 10% no emprego em empresas afiliadas offshore levou a um aumento de 1,3% no emprego na empresa controladora dos EUA, com efeitos menores nos níveis setorial e regional. Esses efeitos apareceram para empresas em setores com grandes royalties, interesse, e pagamentos de dividendos, uma vez que foram os mais afetados pelos tratados fiscais.

p Em contraste, offshoring por multinacionais verticais (empresas cujas afiliadas estrangeiras vendem diretamente para suas empresas-mãe nos EUA) levou ao declínio do emprego entre empresas não multinacionais no mesmo setor, e as empresas que abriram novas afiliadas no exterior tiveram um crescimento menor no emprego doméstico do que as empresas que expandiram as afiliadas existentes. Os autores descobriram que a expansão da atividade offshore nessas empresas provavelmente reduziu sua demanda por produtos que haviam adquirido anteriormente de fornecedores dos EUA.

p Ao considerar as reduções de custos offshore impulsionadas por tratados fiscais, em vez de economias de custos impulsionadas pelas escolhas das empresas, os pesquisadores foram capazes de inferir as implicações causais de um maior emprego offshore para os resultados do mercado de trabalho dos EUA. Mudanças na atividade de contratação de multinacionais dos EUA demonstram como as mudanças na estrutura tributária global podem alterar a distribuição geográfica da atividade econômica dentro e fora das fronteiras nacionais.

p "Nossas descobertas nos dizem que não há um único efeito do aumento da atividade offshore sobre o emprego doméstico, mas que os efeitos variam dependendo das circunstâncias, "diz Lindsay Oldenski, professor associado de economia internacional na Universidade de Georgetown, que coautor do estudo.