Quando grupos sem fins lucrativos coordenam grandes projetos de infraestrutura verde, como o 606 Trail de Chicago, os riscos de gentrificação se multiplicam significativamente devido à fragmentação que ocorre entre as organizações sem fins lucrativos, agências governamentais e organizações de habitação, de acordo com um novo estudo de caso da trilha.

Em artigo publicado na revista Cidades , Alessandro Rigolon, um professor de recreação, esporte e turismo na Universidade de Illinois, e o professor de planejamento urbano e regional da Universidade do Colorado, Jeremy Nemeth, examinaram os processos de planejamento associados à trilha 606 e concluíram que esses processos podem ter tornado a gentrificação o resultado mais provável.

Anunciado como a pedra angular do plano de sustentabilidade do prefeito de Chicago, Rahm Emanuel, o projeto de US $ 95 milhões converteu uma linha ferroviária abandonada em um caminho multiuso e uma série de espaços verdes abertos que conectam quatro bairros diversos no lado noroeste de Chicago:Bucktown, Humboldt Park, Logan Square e Wicker Park.

A organização sem fins lucrativos ambiental The Trust for Public Land foi o principal parceiro privado para a trilha 606, que abriu ao público em junho de 2015, de acordo com o estudo.

Embora depender de organizações sem fins lucrativos do parque para coordenar tais projetos seja popular nos EUA e em outros países, oferecendo benefícios reais em termos de eficiência, arrecadação de fundos e envolvimento da comunidade, os pesquisadores sugerem que delegar a gestão desses projetos a esses grupos aumenta a probabilidade de gentrificação ambiental ao desviar a atenção das preocupações com o deslocamento.

Rigolon e Nemeth revisaram os documentos de planejamento para a trilha 606 e entrevistaram 16 pessoas que estavam envolvidas no processo de planejamento, incluindo representantes de organizações sem fins lucrativos e autoridades municipais.

"Uma descoberta importante de nossas entrevistas é que colocar uma agência sem fins lucrativos que 'não está no ramo de habitação' encarregada de um projeto de reforma acabou criando uma situação em que as conexões entre o desenvolvimento do parque e moradias populares foram ainda mais fragmentadas, e o planejamento do parque e as preocupações com a saúde pública tiveram precedência sobre as preocupações de gentrificação levantadas por muitos defensores da vizinhança e residentes locais, "Disse Rigolon.

Emmanuel reconheceu desde o início que a "sustentabilidade vende" e que os novos parques são geradores de receita, atraindo investidores, aumentando as receitas de impostos sobre a propriedade e criando empregos, de acordo com o estudo.

“É importante ressaltar que o 606 se destinava a atender reais, necessidades documentadas e deficiências no acesso ao parque e nas rotas de transporte ativas, e que vários organizadores comunitários que entrevistamos sentiram que o gabinete do prefeito cooptou esses esforços de justiça ambiental para cumprir sua promessa de campanha de concluir este projeto importante durante seu primeiro mandato, "escreveram os pesquisadores.

No caso da trilha 606, a máquina de crescimento verde - que são coalizões de desenvolvedores e funcionários eleitos que usam a sustentabilidade para impulsionar o desenvolvimento econômico - usou a popularidade e a natureza apolítica da sustentabilidade e os benefícios potenciais da trilha para a saúde pública para acelerar o processo de planejamento e levar o projeto adiante com pouca resistência , Rigolon disse.

Embora muitos residentes dos bairros pobres do parque perto da trilha tenham apoiado o projeto inicialmente, menos de um ano depois de sua abertura, centenas de manifestantes marcharam ao longo dela em protesto contra o aumento do aluguel e do valor das propriedades.

Ao analisar os dados do censo para o período de 2010-2016, Rigolon e Nemeth descobriram que o aluguel mensal médio nos trechos que fazem fronteira com a trilha aumentou em $ 201, quase o dobro do aumento médio de US $ 102 para a cidade de Chicago.

Durante esse período, trechos que fazem fronteira com a trilha também sofreram um influxo de brancos não hispânicos, com esse grupo racial / étnico aumentando 4,83% nessas propriedades, em comparação com um aumento de 0,56% em toda a cidade.

De acordo, Rigolon e Nemeth descobriram que a renda familiar média de pessoas que vivem em áreas que fazem fronteira com a trilha aumentou US $ 14, 682, em comparação com um aumento médio de US $ 3 em toda a cidade, 557 durante o mesmo período.

"Essas análises quantitativas corroboraram as afirmações de vários entrevistados de que, embora os bairros ao longo da década de 606 tenham começado a ver a gentrificação na década de 2000, a construção da trilha serviu para acelerar essas tendências, particularmente nas proximidades do próprio projeto, "Rigolon e Nemeth escreveram.

Contudo, quando os defensores de moradias populares levantaram questões, o Trust for Public Land não tinha experiência ou autoridade para lidar com eles, um representante do grupo disse aos pesquisadores.

Da mesma forma, um oficial da cidade disse a eles que os departamentos municipais - com seus mandatos díspares, fontes de financiamento e experiência - também não tinha mecanismo centralizado para responder, o que resultou em falha "para conectar os pontos entre o ambiente crítico, desafios de saúde e acessibilidade. "

Os pesquisadores sugerem que as coalizões emergentes de organizações sem fins lucrativos ambientais e habitacionais, como o Los Angeles Regional Open Space e o Affordable Housing Collective, fornecem um caminho promissor para abordar as questões de gentrificação ambiental de forma proativa.