p Quando o presidente chinês Xi Jinping assumiu o cargo em 2012, ele lançou a mais ampla campanha anticorrupção desde o governo maoísta na China. p Para muitos na China, a campanha foi considerada um sucesso:colocou as autoridades governamentais sob intenso escrutínio e coibiu a corrupção. Mas, como os estudiosos de Stanford descobriram, existem algumas deficiências em como as informações sobre o enxerto foram coletadas do público.

p Em um novo artigo publicado no American Political Science Review , Jennifer Pan, professor assistente de comunicação na Stanford School of Humanities and Sciences, descobriram que as queixas dos cidadãos sobre irregularidades na administração inferior em uma cidade chinesa eram ocultadas rotineiramente das autoridades seniores.

p Escondido à vista

p Estudo de Pan, em coautoria com o estudante de graduação Kaiping Chen, vem de uma análise que realizaram de um arquivo de e-mail vazado que veio de uma cidade no centro da China. Embora o arquivo de e-mail vazado tenha recebido cobertura significativa da imprensa e permanecido publicamente disponível, não foi analisado sistematicamente, os dois estudiosos notaram.

p Em sua investigação do arquivo de e-mail, Pan e Chen descobriram que ele continha não apenas comunicações internas entre funcionários de escalões inferiores da cidade, mas também mensagens enviadas por eles a autoridades seniores. Anexados às suas mensagens estavam mais de 600 "Relatórios de monitoramento de sentimento on-line", que listavam as reclamações dos cidadãos locais enviadas ao governo local nas redes sociais.

p "Foi fascinante porque forneceu uma visão interna de como o governo chinês monitora as mídias sociais e a quais tipos de coisas eles prestam atenção, "disse Pan sobre o vislumbre de como um governo local operava.

p Ao pentear 2, 768 e-mails de 2012–14, Pan fez uma descoberta surpreendente. Ela descobriu que os relatórios que as autoridades municipais enviaram à administração central não incluíam todas as queixas públicas que ela viu detalhadas nas comunicações internas do departamento.

p "Não apenas sabemos o que eles estão monitorando, mas também temos uma noção de como eles estão escondendo informações, "disse Pan sobre sua descoberta. Dos 28 por cento das reclamações relacionadas a irregularidades do governo, apenas 31 por cento deles foram relatados para cima.

p Pan e Chen descobriram que quando as autoridades municipais eram acusadas de má conduta - como peculato, corrupção e violência - eram menos propensos a denunciá-los do que outras questões de governança, como poluição ou política educacional.

p Pan e Chen exploraram vários motivos que podem explicar por que essa informação foi retida. Os funcionários de nível inferior acharam que algumas reclamações não eram confiáveis? Algumas reclamações eram apenas boatos? As reclamações não foram consideradas um assunto importante o suficiente para os superiores tratarem? Ou havia incentivos políticos em jogo?

p Depois de verificar esses diferentes cenários com o arquivo de e-mail e as queixas públicas postadas online, Pan e Chen descobriram que as queixas envolvendo um funcionário municipal ou uma pessoa com ligações políticas com funcionários municipais eram menos prováveis ​​de serem relatadas.

p Reclamações sobre condados com vínculos laborais e locais de nascimento com membros do Politburo da cidade (o grupo de funcionários mais poderoso da cidade, política de controle, funções judiciais e burocráticas do governo) tiveram 11 por cento menos probabilidade de serem relatadas para cima. Por comparação, o conteúdo com o sentimento mais positivo teve 51 por cento mais probabilidade de ser relatado para cima.

p "Nesta era em que o aprendizado de máquina e os métodos computacionais estão cada vez melhores na mineração de dados em grande escala, ainda há alguém escrevendo um relatório para resumir as descobertas, e é aí que existe uma oportunidade de parcialidade, política e manipulação, "Pan disse sobre as deficiências que ela identificou em um esforço anticorrupção.

p Em outras palavras, no final do dia ainda há uma pessoa escrevendo um relatório.

p "Mesmo que essas reclamações tenham sido apresentadas pelo público e à vista de todos, há muitas maneiras de justificar porque certas reclamações não foram relatadas. Existe subjetividade porque alguém está processando esses dados, é aí que entra a manipulação, "Pan disse sobre a ocultação parcial em jogo.

p Responsabilidade em regimes autoritários

p Embora a China tenha criado muitos canais para coletar reclamações de cidadãos, A pesquisa de Pan mostra que ainda existem lacunas na maneira como um regime autoritário coleta informações de seu público.

p "O que descobri é contrário a uma visão emergente de que a responsabilidade pode ser encontrada em países autoritários, "Pan disse, observando que a participação pública é insuficiente para a prestação de contas em não democracias. Monitorar o comportamento dos agentes do regime continuará sendo um desafio.

p A pesquisa de Pan ilumina outra preocupação:até que ponto os cidadãos em um regime autoritário podem manter os não eleitos, funcionários do governo responsáveis?

p "Acho que tem havido otimismo de que, mesmo se você não eleger seus funcionários, você ainda pode de alguma forma obter as coisas que deseja do governo, "Pan disse." O que estou mostrando é que existem limitações significativas. Não podemos presumir que, porque as pessoas têm permissão para expressar suas queixas e denunciar funcionários corruptos ao governo, que esta informação chegará às pessoas que podem sancionar funcionários corruptos. "