O policiamento preventivo é prejudicial e opressor, e requer escrutínio independente
p Por 17 anos, a polícia em New South Wales desenvolveu um programa que prevê e interrompe futuros infratores para reduzir o crime. Mas muito pouco se sabia sobre o programa, o Plano de Gestão de Segmentação Suspeita, antes de nosso novo estudo revelar que crianças de apenas dez anos foram alvos de policiamento intensivo. p
Qual é o plano?
p O Plano de Gestão de Alvos de Suspeitos é um programa de policiamento proativo que identifica e visa os reincidentes, bem como aqueles que não foram condenados por crimes, mas que a polícia suspeita estarem em risco de cometer crimes futuros.
p Diz-se que o foco do plano está no pequeno número de reincidentes que cometem o maior volume de crimes. Ele se baseia em uma avaliação de risco, em que um Comando de Área Local nomeia uma pessoa de acordo com critérios de risco selecionados. Baseando-se na previsão algorítmica, um oficial de inteligência calcula o risco futuro de uma pessoa de ofender e é atribuído a uma categoria de extrema, Alto, risco médio ou baixo.
p A polícia da área é então encarregada de monitorar e intervir contra a pessoa. Os alvos do plano são parados na rua e questionados sobre o que estão fazendo. As pessoas muitas vezes são revistadas ou visitadas em casa e solicitadas a apresentar na porta.
p A política e os critérios de risco em que se baseia não estão publicamente disponíveis e estão isentos de Liberdade de Informação. Uma pessoa no plano não pode saber por que está nele ou como sair dele. As suposições preditivas sobre o risco por trás do plano e os dados em que se baseia na seleção de alvos não estão sujeitos a escrutínio.
p A política se aplica a adultos e jovens - incluindo menores. Também existe um tipo específico de plano para infratores de violência doméstica, que foi introduzido em 2016. Nosso estudo não explorou esse grupo.
p
Como isso é usado?
p O Plano de Gestão de Segmentação Suspeita visa desproporcionalmente os jovens, particularmente os aborígenes.
p A partir dos dados limitados que obtivemos da Polícia de NSW sob Liberdade de Informação para apenas dez Comandos de Área Local (há 76 em NSW), descobrimos que em 2014-15:
- 48,8% do total de alvos eram menores de 25 anos;
- 23,5% do total de alvos eram menores de 18 anos; e
- 44% do total de alvos eram aborígenes.
p Nossa pesquisa de estudo de caso de 32 clientes encontrou jovens no plano com pequenas histórias de ofensas. Isso incluía furtos em lojas, graffiti, ou posse de drogas.
p Outros jovens em nosso estudo cometeram ofensas mais graves e persistentes, como assalto e quebra e entrada agravados.
p A realidade é que os jovens cometem predominantemente crimes contra a propriedade e não contra a pessoa.
p
Racializado, policiamento opressivo e ilegal
p Descobrimos que os jovens estão experimentando padrões de policiamento opressivo que são prejudiciais para eles, suas famílias e a comunidade. O policiamento sob o Plano de Gestão de Alvos de Suspeitos é particularmente prejudicial na criminalização de jovens indígenas já policiados em excesso.
p O plano contribuiu para resultados sociais prejudiciais para os jovens em nosso estudo. Ser constantemente assediado pela polícia é uma barreira para ter uma vida normal. O plano também exerce extrema pressão sobre os relacionamentos familiares. Muitos dos jovens sentiram que não podiam sair de casa.
p Os jovens sob ordens alternativas do Tribunal de Menores e do Tribunal Juvenil de Koori estavam experimentando, simultaneamente, um contato maior com a polícia por meio do plano. Tem o efeito previsível de aumentar o contato dos jovens com o sistema de justiça criminal. Isso prejudica os principais objetivos do sistema de justiça criminal para jovens, incluindo desvio, reabilitação e justiça terapêutica.
p Descobrimos que várias revistas policiais de um jovem participante do plano foram consideradas ilegais pelos tribunais.
p O plano é uma política administrativa e não confere à polícia quaisquer poderes legais adicionais. Então, eles precisam ter uma suspeita razoável antes de poderem revistar alguém sem um mandado.
p Raça, classe e gênero sempre funcionaram como substitutos de suspeitas razoáveis. Mas o Plano de Gestão de Alvos de Suspeitos formalizou agora a prática policial de alvejar os suspeitos usuais.
p Há muito que estudos críticos sobre o policiamento desmascararam o mito de que a lei estabelece os parâmetros para a prática policial. O plano demonstra de forma mais nítida que a polícia possui outras formulações que regem seu trabalho.
p
Preventivo e perturbador, não 'preventivo'
p Combater as causas estruturais dos crimes - desigualdades sociais como desemprego e baixa renda - ao lado de programas terapêuticos para famílias, por exemplo, estão entre as melhores práticas reconhecidas na prevenção do crime juvenil.
p Não há evidências de que o uso agressivo dos poderes policiais seja uma solução para as complexas causas do crime. Nesse sentido, o Plano de Gerenciamento de Alvos Suspeitos não é "preventivo"; visa a perturbação da vida cotidiana. É mais precisamente uma técnica preventiva - agindo tanto no status socioeconômico e na raça quanto na noção de ofensa futura.
p Nossas recomendações à Polícia de NSW incluem a remoção de crianças menores de 18 anos do plano e a disponibilização da política ao público. Pedimos à Comissão de Conduta de Aplicação da Lei para realizar uma revisão sistêmica do plano, para jovens e para adultos.
p O sigilo injustificado em torno disso impediu apropriado, transparente, avaliação do programa e um exame mais aprofundado do impacto que está tendo sobre os jovens e a prática policial.
p A operação do plano provavelmente terá efeitos prejudiciais sobre os jovens, que são motivos para uma investigação mais aprofundada e escrutínio externo. p Este artigo foi publicado originalmente em The Conversation. Leia o artigo original.