Um desastre após o outro:por que devemos agir sobre os motivos pelos quais algumas comunidades estão enfrentando riscos maiores
A Catedral de Christchurch, danificada pelo terremoto, está em reconstrução. Crédito:Shutterstock/Lakeview Images
A cidade neozelandesa de Nelson permanece em estado de emergência, com quase 500 casas evacuadas, depois que a região recebeu mais de três vezes a precipitação média de agosto em menos de cinco dias na semana passada.
A perspectiva de mais inundações é devastadora, mas felizmente não houve perda de vidas.
O clima extremo está tornando a vida cada vez mais precária em muitas outras partes do mundo, muitas vezes com um terrível número de mortos.
À medida que nos preparamos para um futuro mais turbulento, alimentado por mudanças climáticas, podemos aprender com as experiências de outra cidade da Nova Zelândia, Ōtautahi Christchurch.
As pessoas lá viveram uma década de eventos extremos. Eles sofreram terremotos devastadores, inundações, um ataque terrorista, a pandemia de COVID-19, poluição do ar, crescente desigualdade social e muito mais.
Em um novo livro, A Decade of Disaster Experiences in Ōtautahi Christchurch:Critical Disaster Studies Perspectives, argumentamos que nossa resposta tradicional a desastres não é mais suficiente e devemos começar a abordar as causas subjacentes que tornam algumas comunidades mais vulneráveis do que outras.
As falhas dos estudos de desastres 'tradicionais' Tradicionalmente, os estudos e práticas de desastres têm se centrado na implementação de medidas para conter os riscos naturais. Por exemplo, os bancos de parada são erguidos para conter inundações.
A análise de risco e as opções de tratamento permitem que os especialistas determinem a probabilidade e as consequências de eventos extremos e prescrevam soluções ideais. Em Aotearoa, Nova Zelândia, legislação e políticas robustas, como a declaração de política costeira, estão em vigor para melhorar a gestão de desastres naturais e aumentar a resiliência da comunidade.
Essas medidas, sem dúvida, ajudaram a reduzir os impactos de eventos extremos. Eles minimizaram a perda de vidas. No entanto, as abordagens tradicionais não prepararam nossas comunidades para os eventos disruptivos que enfrentamos agora e no futuro.
A mudança climática é um divisor de águas. A subida do nível do mar é imparável. As inundações são comuns.
Descrevemos uma nova abordagem de pesquisa, política e prática operacional, com base em uma perspectiva de estudos críticos de desastres.
Foco nas causas subjacentes da vulnerabilidade O livro fornece um relato do que as pessoas dentro e ao redor da cidade de Christchurch viveram diante de desastre após desastre após desastre.
Ele revela lições importantes de experiências do mundo real e compartilha insights vitais de comunidades maori e migrantes sobre esforços de resposta e recuperação, bem como por indivíduos, sociedade civil, setor privado e governo.
Reconstruir uma cidade após um desastre é muito mais do que uma reconstrução física. Crédito:Shutterstock/Nigel Spires
Uma perspectiva de estudos críticos de desastres se distingue das abordagens tradicionais por seu foco nos fatores subjacentes e nas causas-raiz da vulnerabilidade e do risco que predispõem as pessoas a sofrer danos.
Ele alavanca as ciências sociais e humanas. Trabalha de forma interdisciplinar para melhor compreender e abordar a influência do poder, da desigualdade e da injustiça na construção da vulnerabilidade. Ele revela a realidade cotidiana dos desastres para aqueles mais suscetíveis a danos.
Desastres atingem algumas pessoas com mais força do que outras Tradicionalmente, um desastre é enquadrado como uma situação anormal na qual pessoas, cidades e regiões são sobrecarregadas por eventos de risco natural extremos que excedem a capacidade de enfrentamento.
Uma perspectiva de estudos críticos de desastres reconhece que os desastres são muito mais do que rupturas que ocorrem naturalmente. Ela vê os desastres como socialmente construídos e mediados.
Em outras palavras, condições históricas e contemporâneas, como marginalização e opressão social, empobrecimento, racismo, sexismo, desigualdade e injustiça, predispõem algumas pessoas a muito mais danos do que outras diante de choques e mudanças disruptivas.
A vulnerabilidade não é revelada apenas periodicamente por eventos extremos ocasionais. Pode ser uma "realidade cotidiana" para algumas pessoas - piorada durante eventos extremos.
Inevitavelmente, as causas profundas dos desastres são múltiplas e interconectadas. Isso foi revelado na década de experiências de desastres em Ōtautahi Christchurch a partir de 2010. As lições dessas experiências devem informar as respostas futuras aos desastres agravados pelo clima e nos ajudar a enfrentar os tempos desafiadores à frente.
Lições de desastres passados Ōtautahi tornou-se um laboratório para o mundo – um prelúdio para um futuro turbulento. Nosso livro revela várias lições.
Primeiro, a vulnerabilidade tem uma história. Construir uma cidade em um pântano drenado, ao nível do mar e por um rio caprichoso, tornou-se um desastre esperando para acontecer. Muitos dos problemas que a reconstrução da cidade teve que enfrentar são anteriores aos terremotos. Eles incluem a colonização, o declínio da cidade central, a dependência do carro e o bem-estar das comunidades nas partes mais pobres.
Em segundo lugar, reconstruir a cidade é muito mais do que uma reconstrução física. A recuperação é sobretudo a reconstrução da alma da cidade, da sua cultura e tecido social. Envolve restauração e reconstrução contínuas das vidas de indivíduos, whānau, comunidades e muito mais.
Restaurar e construir confiança para permitir inovação e colaboração acaba sendo ainda mais importante do que organizar tijolos e argamassa. E crucialmente, para quem é a cidade?
Terceiro, a recuperação de desastres não pode ser ditada de cima. Uma perspectiva crítica de estudos de desastres reconhece os limites do governo central. Ressalta a importância do mana whenua e das comunidades locais serem apoiadas pelo governo local e central. Quando se trata de recuperação, não é de cima para baixo nem de baixo para cima, mas ambos.
Quarto, o envolvimento público autêntico e uma visão e propósito comuns são fundamentais para revelar e abordar os fatores de vulnerabilidade.
A partir dessas lições, podemos tirar conclusões e conselhos para planejamento futuro e resposta e recuperação de desastres:
- não permita novos desenvolvimentos em locais perigosos e evite colocar as pessoas em perigo
- tome medidas agora para conter os impactos crescentes das mudanças climáticas, que estão causando eventos extremos mais intensos e frequentes, como tempestades, inundações e a inevitável elevação do nível do mar
- criar espaço para que os jovens façam parte do planejamento e da preparação — é o futuro deles
- a liderança de mulheres permite empatia e emancipação
- revigorar a democracia local
- evitar a privatização do risco de desastres, porque a sociedade civil detém a responsabilidade coletiva pelas escolhas passadas, presentes e futuras sobre o desenvolvimento humano. Ela é melhor apoiada pelo setor privado e pelo governo
- a resiliência (dentro dos limites) baseia-se na diversidade de pessoas e nos ecossistemas dos quais dependemos
- coloque as pessoas vulneráveis em primeiro lugar. Esta é a regra fundamental de uma perspectiva de estudos críticos de desastres.
+ Explorar mais Os sobreviventes de desastres se sentem mais preparados para o próximo, mas muitas vezes são deixados de fora do planejamento
Este artigo é republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.
