O desmatamento tropical causa degradação generalizada da biodiversidade e dos estoques de carbono. Pesquisadores do Centro Alemão de Pesquisa Integrativa em Biodiversidade (iDiv) e da Universidade de Leipzig agora puderam testar a relação entre posse da terra e taxas de desmatamento no Brasil. Sua pesquisa, que foi publicada em Nature Communications , mostra que direitos fundiários mal definidos andam de mãos dadas com o aumento das taxas de desmatamento. A privatização dessas terras, como muitas vezes é promovida nos trópicos, só pode mitigar esse efeito se combinada com políticas ambientais rígidas.
As florestas no Brasil abrigam a maior biodiversidade e estoques de carbono do mundo. No entanto, a crescente pressão do desenvolvimento agroeconômico ambicioso leva ao desmatamento generalizado. A posse da terra governa como e por quem a terra pode ser usada. Portanto, mudanças específicas na posse da terra, como privatizar terras ou colocá-las sob proteção ambiental, podem ter implicações para as florestas.

Pesquisadores do iDiv e da Universidade de Leipzig já analisaram 33 anos (1985-2018) de desmatamento causado pela agricultura nas florestas brasileiras. Com a ajuda de dados em nível de propriedade, eles foram capazes de comparar seis regimes de posse da terra (áreas protegidas sem designação/sem título, privadas, de proteção integral e de uso sustentável, terras indígenas e quilombolas mantidas por comunidades afro-brasileiras) e tirar conclusões sobre como esses regimes afetam o desmatamento.

Terras com direitos de posse mal definidos aumentam o desmatamento

Terras públicas com direitos de posse mal definidos aumentaram de forma clara e consistente o desmatamento em comparação com todas as outras alternativas. Essas terras que não são tituladas nem destinadas a qualquer uso, mas podem ser habitadas por colonos rurais com direitos de propriedade pouco ou nenhum garantidos, somam quase cem milhões de hectares no Brasil.

"As altas taxas de desmatamento nessas terras podem ter muitas razões", explica a primeira autora Andrea Pacheco, ex-pesquisadora do iDiv e agora trabalhando na Universidade de Bonn. “Por exemplo, o governo pode simplesmente não ter a capacidade de monitorar efetivamente o desmatamento local nessas terras, resultando em uma fiscalização limitada do desmatamento ilegal aqui. Alternativamente, os colonos pobres sem terra podem se sentir forçados a limpar ilegalmente essas terras para a agricultura, se os preços nos mercados de terras legais forem muito altos para eles."

"É por isso que as intervenções de posse de terra nessas terras são tão importantes. Nosso estudo mostra que qualquer regime alternativo de posse com direitos e regulamentos bem definidos é implementado, provavelmente ajudaria a reduzir esse desmatamento", acrescenta o último autor Dr. Carsten Meyer de iDiv e UL.

Regimes privados podem ser eficazes se associados a uma política ambiental rigorosa

“A privatização de terras não designadas e sem título pode ser altamente eficaz como meio de reduzir o desmatamento, mas apenas sob certas condições e se associado a políticas ambientais rígidas. Se não for o caso, o desmatamento pode até aumentar”, alerta Carsten Meyer. Um exemplo dessas políticas ambientais é o Código Florestal da Amazônia, que exige que os proprietários de terras mantenham 80% de suas terras sob vegetação nativa.

No entanto, em contextos muito diferentes, regimes privados tendem a diminuir o desmatamento de forma menos eficaz e menos confiável do que regimes alternativos bem definidos. Os pesquisadores mostraram que tanto as áreas de proteção integral quanto as de uso sustentável reduziram de forma mais confiável as taxas de desmatamento em todo o Brasil.

Eles também mostraram que os efeitos da posse dos povos indígenas e comunidades locais (IPLCs) dependiam do contexto. No entanto, a privatização das terras dos PICLs provavelmente aumentaria o risco de desmatamento em todo o Brasil. “Como grande parte das florestas remanescentes do mundo estão em terras de PICLs, levar em conta os contextos locais será essencial para a elaboração de políticas com sinergias tanto para a conservação da biodiversidade quanto para os PICLs”, diz Andrea Pacheco.

A necessidade imperativa de políticas que abordem terras indefinidas e privadas

Tendo como pano de fundo o debate político em curso no Brasil em torno da privatização de terras e proteção em paisagens tropicais, este estudo pode ser usado para vislumbrar políticas alinhadas com objetivos de desenvolvimento sustentável.

Os resultados mostram que, antes de tudo, as intervenções em terras não designadas/sem título devem estar na vanguarda das políticas fundiárias no Brasil. Além disso, a união de terras privadas com políticas ambientais rígidas tem o potencial de proteger a biodiversidade em lugares como o Cerrado ou o Pantanal, onde a maior parte das florestas remanescentes do Brasil é privada. + Explorar mais

Terras indígenas bloqueiam desmatamento no Brasil:estudo