Um aplicativo desenvolvido em colaboração com comunidades vulneráveis ​​para transmitir alertas antecipados de risco de enchentes e desastres ambientais tornou-se política pública no Brasil, e a metodologia está sendo replicada para uso em outros lugares. Com resultados práticos obtidos em 2022, parte das discussões envolvendo propostas para melhorar a governança do risco de inundação começou há pelo menos dois anos.
Um artigo publicado em Disaster Prevention and Management:An International Journal reflete um dos marcos desse processo:um workshop realizado em junho de 2020 para que pesquisadores do Brasil e do Reino Unido trocassem conhecimentos como parte do projeto de Dados de Impermeabilização (WPD).

O projeto é uma parceria internacional envolvendo as Universidades de Glasgow e Warwick (Reino Unido), a Universidade de Heidelberg (Alemanha) e a Fundação Getúlio Vargas (FGV) e o Centro Nacional de Vigilância e Alerta Antecipado de Desastres (CEMADEN) no Brasil.

Os autores do artigo observam que os participantes do workshop identificaram grandes lacunas de pesquisa em ambos os países devido à falta de dados locais, de sistemas de integração de dados e de ferramentas de visualização de dados, bem como à falta de comunicação entre as agências de prevenção de inundações. As soluções defendidas incluem colaboração interdisciplinar e troca de conhecimento com foco em ferramentas, métodos e políticas utilizadas no Brasil e no Reino Unido, na tentativa de desenvolver iniciativas inovadoras que melhorem a governança do risco de inundação.

“Percebemos pelas discussões que ambos os países enfrentam o desafio de engajar os cidadãos nas ações de prevenção de enchentes e fazer com que os especialistas falem de uma forma que alcance as pessoas nas bases. Se as pessoas que vivem em áreas de alto risco não estiverem envolvidas, as ações são menos efetivas. As formas e meios escolhidos para superar esses desafios serão diferentes. As estratégias devem ser específicas e adequadas às características de cada população", disse João Porto de Albuquerque, pesquisador da Universidade de Glasgow e um dos autores do o artigo, disse à Agência FAPESP.

Para Victor Marchezini, pesquisador do CEMADEN e autor correspondente do artigo, o Impermeabilização de Dados é um projeto particularmente inovador porque auxilia as instituições a utilizarem a metodologia para promover a participação da comunidade e conduzir a ciência cidadã.

"Muitas vezes as instituições não estão preparadas para isso. Há resistência cultural ao potencial da ciência cidadã, que amplia o envolvimento na construção de sistemas de alerta e prevenção de enchentes", disse.

Ferramentas inovadoras

Os pesquisadores do WPD decidiram mudar a forma como os dados de inundações são produzidos, desenvolvendo ferramentas inovadoras que tornam a geração, circulação e uso de dados mais visíveis e produzindo novos tipos de informações em nível local por meio do envolvimento dos cidadãos. O objetivo final é integrar os resultados por meio de técnicas geocomputacionais e ajudar as comunidades locais a se tornarem mais resilientes às enchentes.

Nessa linha, o projeto lançou em janeiro um aplicativo para uso de brasileiros que vivem em áreas vulneráveis ​​a inundações, que podem inserir dados para serviços de alerta precoce e para que o governo local mapeie áreas de alto risco para melhorar a prevenção de desastres.

Utilizando o princípio da ciência cidadã, os pesquisadores treinaram alunos de escolas estaduais para montar pluviômetros caseiros usando garrafas PET e réguas simples para coletar dados para o sistema. Cada aluno é responsável por registrar diariamente a precipitação medida por um pluviômetro e inserir os dados no aplicativo, que os envia para o banco de dados do sistema.

A ferramenta foi testada por professores, alunos, agentes da defesa civil e cidadãos comuns em mais de 20 municípios dos estados de Pernambuco, Santa Catarina, Mato Grosso, Acre e São Paulo. Uma nova versão com dashboard está disponível e terá abrangência nacional quando se tornar um sistema de políticas públicas implementado pelo CEMADEN, que será responsável por sua gestão.

Além disso, em junho, o projeto lançou um guia de aprendizagem para engajar os alunos na produção de dados e conhecimento sobre desastres causados ​​por excesso de vazão e falta de drenagem urbana em seus bairros e cidades. A metodologia continuará sendo disseminada pelo Programa de Educação do CEMADEN, que é parceiro do projeto.

"O artigo foi publicado após o lançamento da ferramenta, mas serviu de base para a abordagem do projeto", disse Albuquerque. "Estamos visando a participação das comunidades, pessoal da defesa civil e usuários finais. A principal contribuição do projeto é essa metodologia de ciência cidadã."

Ele citou o exemplo de Jaboatão dos Guararapes, cidade da região metropolitana do Recife, em Pernambuco. Quase metade das 130 mortes registradas em Pernambuco desde o final de maio devido a enchentes e tempestades ocorridas na cidade.

"Algumas partes da cidade fizeram parceria conosco no piloto do aplicativo. As pessoas continuaram a usá-lo. Ouvimos que em 25 de maio um dos cientistas cidadãos o usou para alertar as pessoas que haveria chuva muito mais forte do que o normal para a época do ano . A comunidade se mobilizou e ajudou a evacuar áreas de alto risco, evitando mortes ali. Fizemos o treinamento, as pessoas continuaram usando a ferramenta e foram tomadas as devidas precauções”, disse Albuquerque.

De acordo com o Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC), inundações e chuvas extremas tendem a se tornar mais frequentes à medida que o aquecimento global avança. Em 2050, 1 bilhão de pessoas enfrentarão o risco de inundações costeiras devido ao aumento do nível do mar e mais pessoas serão forçadas a deixar suas casas devido ao clima extremo, especialmente inundações.

Além disso, se o aumento da temperatura média global atingir 1,5°C acima da média pré-industrial, o número de pessoas expostas a inundações em todo o mundo poderá aumentar em 24%.

Métodos

O workshop online aconteceu no dia 8 de junho de 2020. Teve duração de quatro horas e contou com a participação de mais de 40 servidores públicos, pesquisadores em ciências naturais e sociais e uma mistura de praticantes e outros técnicos em previsão, prevenção e resposta a enchentes no Brasil e o Reino Unido.

A primeira parte concentrou-se em seis apresentações individuais sobre governança de risco de inundação e ciência cidadã nos dois países. A segunda parte foi dedicada aos grupos focais. Os participantes dividiram-se em quatro grupos para discutir o conhecimento dos riscos de cheias, previsão e monitorização de cheias, comunicação e governação dos riscos de cheias.

"Um aspecto importante do projeto é incluir as contribuições das comunidades locais e conectar a discussão às universidades locais, que podem atuar como multiplicadoras. Quando estão sob ameaça, moradores de áreas de alto risco buscam informações. O aplicativo é uma forma de vincular um sistema confiável com a participação de uma série de atores", disse Marchezini.

No Brasil, cerca de 8,2 milhões de pessoas vivem em áreas sujeitas a deslizamentos e inundações, segundo estimativa do CEMADEN com base em estudo realizado em parceria com o IBGE, órgão nacional de estatísticas, em 872 municípios.

Por outro lado, apenas 1.538 (27,6%) dos 5.570 municípios brasileiros possuem plano de prevenção de enchentes. + Explorar mais

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