p Em 19 de fevereiro, o segundo maior emissor de gases de efeito estufa do mundo, os Estados Unidos, voltará a aderir ao Acordo de Paris. Isso dará início a um ano de intensificação das atividades políticas antes da Conferência das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (COP26) em novembro, quando os países voltarão a se comprometer com suas metas de redução de emissões. p "Os primeiros sinais são de que 2021 pode ser o ano mais importante para a ação sobre as mudanças climáticas desde 2015, "diz Aengus Collins, vice-diretor do International Risk Governance Center (IRGC) da EPFL. "Um número crescente de países e organizações está se comprometendo com metas ambiciosas de descarbonização. O ritmo está acelerando e é crucial não permitir que o progresso seja prejudicado."

p A tarefa global mais urgente é garantir que essas metas de redução sejam cumpridas para evitar os piores impactos do aquecimento global. Contudo, Collins adverte que a descarbonização tem consequências adversas próprias. Esses impactos negativos são pequenos em comparação com as consequências de não cumprir as metas climáticas. Mas estar despreparado para eles ameaça retardar ou atrapalhar a transição, por exemplo, se eles se tornarem o foco da oposição às políticas climáticas, como aconteceu com os gilets jaunes na França.

p “Todos os esforços devem ser feitos para garantir que as políticas climáticas sejam bem-sucedidas, "Collins diz." Isso inclui pensar no futuro sobre as interrupções não intencionais que as políticas climáticas podem causar em alguns países e comunidades. "

p Para compreender e planejar esses impactos adversos, ou "riscos de transição, "O Centro de Governança de Risco Internacional (IRGC) da EPFL reuniu um grupo de especialistas com várias partes interessadas em setembro passado. O resumo de política resultante, intitulado Governança de risco e a transição de baixo carbono, define oito categorias de risco de transição:econômico, financeiro, social, de Meio Ambiente, tecnológica, relacionado com a energia, geopolítica e corporativa. Crucialmente, este relatório destaca a necessidade de lidar com isso de forma mais sistemática - em vez de individual - para que interconexões importantes não sejam perdidas. É único em seu foco em uma abordagem integrativa para riscos de transição, enfatizando que adaptar soluções para riscos individuais não será suficiente, e que os formuladores de políticas e pesquisadores precisam lidar com as complexas interconexões que unem esses riscos.

p "A mudança climática demonstra a importância de pensar em termos de como os sistemas complexos operam, "explica Collins." Uma mentalidade semelhante é necessária com os riscos de transição. A formulação de políticas integradas é necessária, nacional e internacionalmente, para identificar, avaliar e gerenciar esses riscos. O objetivo do relatório do IRGC é ajudar a impulsionar uma ação climática bem-sucedida. O relatório apela aos tomadores de decisão para antecipar os potenciais efeitos colaterais prejudiciais da transição para que eles possam planejar com antecedência para mitigá-los, "explica Collins." Os riscos da transição não são apenas econômicos e financeiros, mas também social, político, e ambiental. "

p Agora é a hora de assumir seriamente os riscos que surgem das transições de baixo carbono

p O relatório do IRGC da EPFL chega quando há evidências crescentes de que o ritmo da transição de baixo carbono está aumentando antes da COP26. Um número crescente de países e regiões definiu ou está planejando datas legais líquidas de zero, incluindo a UE, França, Hungria, Japão, Nova Zelândia, Coreia do Sul, Suécia e Reino Unido, entre outros. A pressão também está aumentando para que as empresas façam mais. Os principais gestores de ativos estão ameaçando se desfazer de empresas sem planos de transição adequados em vigor. Na Holanda, A Shell está sendo levada ao tribunal em um esforço para forçar uma mudança acelerada para a energia renovável. Há uma sensação crescente de que um ponto crítico pode ter sido alcançado.

p “Todas as indicações são de que a transição para uma economia e sociedade de baixo carbono continuará a se acelerar. Isso torna fundamental que os países e as organizações estejam preparados, "diz Collins." Já vemos isso em um país como a Austrália, que precisa se preparar para uma possível queda na demanda por suas exportações de carvão como parceiros comerciais importantes na transição para a energia renovável. "

p Identificar os riscos de transição deve ser uma prioridade

p Os riscos associados à transição para o baixo carbono têm recebido atenção política. O setor financeiro foi pioneiro, com a Força-Tarefa sobre Divulgações Financeiras Relacionadas ao Clima (TCFD), recomendando um regime de divulgações corporativas para aumentar a transparência, permitem uma melhor tomada de decisão por parte dos investidores e facilitam uma transição suave e previsível. Na União Europeia, os empregos são um ponto central e o Fundo de Transição Justa (JTF) de 17,5 bilhões de euros será usado para apoiar as regiões da UE que enfrentam perturbações socioeconômicas devido à redução dos setores dependentes de combustíveis fósseis.

p Esses e outros movimentos de política semelhantes mostram que os riscos de transição estão no radar das principais instituições. Mas em uma escala global, falta um enfoque sistemático. Este é um ponto fraco nos preparativos para atingir as metas climáticas. Em termos de ações necessárias, uma das principais recomendações do IRGC é que governos e organizações identifiquem e avaliem os riscos de transição que podem impactá-los, portanto, há uma imagem clara de onde estão as vulnerabilidades. Outra etapa importante é ampliar a implementação de respostas de políticas que parecem funcionar, tais como propostas de "limite e dividendo" que usam as receitas do imposto de carbono para proteger aqueles com rendimentos mais baixos. Outras recomendações feitas no relatório incluem aprender com as transições anteriores, desenvolvimento de capacidade institucional e construção de resiliência em sistemas chave.

p "Quanto mais preparados os governos e as organizações podem estar para os riscos de transição, o mais provável é que as políticas climáticas tenham sucesso, "diz Collins.