p Os programas de proteção social podem facilitar o progresso em direção aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), mas também podem criar compensações entre objetivos sociais e ambientais divergentes que podem prejudicar sua eficácia, dizem os autores de novas pesquisas publicadas na revista PNAS . Este é um dos maiores estudos sobre as implicações da proteção social para a sustentabilidade, financiado pelo Grantham Center for Sustainable Futures da University of Sheffield. p Foco no principal esquema de proteção social Fome Zero (ZH) do Brasil, projetado para aliviar a insegurança alimentar e a fome por meio de transferências de dinheiro e apoio à agricultura, o estudo destaca a importância de considerar os resultados sociais e ambientais das políticas de desenvolvimento. Os autores usaram dados abrangendo 13 anos (2000-2013) e cobrindo cerca de 4, 000 municípios rurais no Brasil. Seus resultados apontam implicações para o progresso do Brasil em direção aos ODS, especificamente:sem pobreza (ODS 1), fome zero (SDG 2), boa saúde e bem-estar (ODS 3) e vida na terra (ODS 15).

p O programa ZH foi implementado em 2004, tendo como principais beneficiários os pequenos agricultores familiares, com o objetivo de tirar 44 milhões de brasileiros da pobreza e da insegurança alimentar. Este é um grupo de importância global, com 12% das terras agrícolas do mundo administradas por cerca de 475 milhões de pequenos proprietários. O programa tem sido elogiado por desempenhar um papel fundamental para permitir que o Brasil cumpra seus Objetivos de Desenvolvimento do Milênio em 2015.

p O estudo descobriu que os elementos de sucesso do programa ZH incluem evidências de um aumento na produção de alimentos (ODS 2) e uma redução da pobreza (ODS 1). Contudo, isso pode ser contrastado com resultados mais variáveis ​​nas dimensões da segurança alimentar em todas as regiões, dependendo se transferência de dinheiro ou apoio agrícola foram usados. Além disso, eram trocas generalizadas com outras metas de desenvolvimento sustentável, notadamente a proteção ambiental (ODS 15).

p A Dra. Cecilie Dyngeland (que conduziu a pesquisa como parte de seu Ph.D. na Universidade de Sheffield) disse:

p "Aliviar a pobreza é essencial, mas raramente pensamos sobre as consequências ambientais não intencionais das políticas de redução da pobreza. Um ponto forte de nossa análise é que ela nos permite entender como as políticas afetam vários resultados sociais e ambientais simultaneamente. "

p Apesar dessas deficiências evidentes, os autores sugerem que há maneiras de equilibrar o desenvolvimento humano com a integridade ambiental.

p Dr. Johan Oldekop (no Global Development Institute, University of Manchester) disse:

p “Descobrimos que o mesmo programa pode levar a resultados contrastantes em diferentes regiões do Brasil. É fundamental para nós entendermos quais processos possibilitaram resultados sociais e ambientais positivos conjuntos, a fim de aprender com essas sinergias e desenvolver incentivos que evitem trade-offs. "

p A análise da equipe de pesquisa do programa ZH fornece insights sobre como alcançar vários resultados de sustentabilidade, ao mesmo tempo que é diretamente relevante para a concepção e implementação de mecanismos de proteção social em todo o mundo. Isso é particularmente importante na África, onde programas de proteção social baseados em ZH operam atualmente em vários países. A pesquisa comparou dois tipos diferentes de programas de proteção e descobriu que as transferências de dinheiro eram menos prováveis ​​do que o apoio à agricultura para gerar sinergias entre os objetivos de desenvolvimento e ambientais.

p Como o Dr. Karl Evans (do Departamento de Ciência Animal e Vegetal da Universidade de Sheffield) acrescentou,

p "Esta pesquisa demonstra que as políticas de desenvolvimento podem melhorar ou degradar os ambientes naturais que são vitais para o bem-estar e a subsistência de muitas pessoas vulneráveis. As políticas de desenvolvimento precisam se concentrar em estratégias que aumentem em vez de degradar essa capacidade. Vinculando a proteção social às condicionalidades ambientais é um mecanismo potencial para alcançar o alívio da pobreza sem degradar o meio ambiente natural. "

p Governos, doadores internacionais e organizações financeiras estão fazendo grandes investimentos em proteção social para mitigar os impactos econômicos da pandemia COVID-19. Para que os programas de proteção social continuem a contribuir para o progresso em vários objetivos de desenvolvimento, suas compensações e sinergias precisarão estar na frente e no centro do projeto e implementação de estratégias de redução da pobreza no futuro.

p Para garantir uma avaliação robusta do impacto da política, a medição dos resultados de desenvolvimento sustentável pretendidos e não pretendidos das iniciativas precisa se tornar a norma.