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Manipulação do sistema de comércio de emissões da União Europeia (EU ETS) pela compra, Banco, O programa de queima compensa as emissões não regulamentadas, enquanto os setores regulamentados arcam com uma grande parte do fardo. Isso distorce o equilíbrio entre empresas regulamentadas e projetos não regulamentados, portanto, as partes fora do EU ETS podem ser virtuosas à custa de outras. Os economistas ambientais Reyer Gerlagh e Roweno Heijmans, da Tilburg School of Economics &Management, descobriram um vazamento no sistema.
O Sistema de Comércio de Emissões da UE (EU ETS) é um sistema importante para reduzir o CO 2 emissões na Holanda e na Europa para atingir as metas climáticas (emissões zero até 2060). Mas é eficaz? E nós podemos, cidadãos, consumidores, contribuir? Sim, na verdade. Contudo, o sistema está vazando, os autores descobriram. Suas descobertas foram publicadas recentemente em Nature Mudança Climática .
Grandes empresas devem comprar direitos de emissão para cada tonelada de CO 2 eles emitem. Sem essas autorizações, eles não têm permissão para emitir CO 2 , caso contrário, eles serão severamente punidos com multas altas. As empresas podem comprar, vender e queimar os direitos, mas também pode guardá-los para mais tarde ('banco'). Na Holanda, a Autoridade Holandesa de Emissões (NEa) é responsável pelo cumprimento e punição.
Regulamento dentro do ETS
EU ETS, o carro-chefe da política climática europeia, regula as emissões de gases de efeito estufa de cerca de 11, 000 empresas, juntos, respondem por 45% das emissões da Europa. Aproximadamente 450 empresas na Holanda estão sob o regime ETS, dos quais 20 por cento são responsáveis por 90 por cento do CO holandês total 2 emissões abrangidas pelo EU-ETS. Estamos falando de grandes, empresas intensivas em energia no setor elétrico, indústria de refino, indústria química e o setor de metal, como a Shell, Exxon, Tata Steel, Dow Benelux, Akzo e Chemelot.
Compra fora do ETS
Os direitos de emissão também podem ser adquiridos, vendidos e bancados por governos, organizações não governamentais e consumidores de fora do ETS. Setores não regulamentados incluem agricultura, transporte rodoviário e aviação para destinos fora do Espaço Económico Europeu. A redução de emissões por partes não ETS pode ocorrer de duas maneiras:(1) redução fora do ETS por meio de projetos de redução de emissões, por exemplo, reduzindo os limites de velocidade nas estradas ou substituindo bicicletas por carros; e (2) redução por meio do ETS, comprando licenças dele e aniquilando-as, uma prática que chamamos de 'comprar e queimar. "Existem várias iniciativas privadas fora do ETS que intervêm no ETS:como Carbonkiller na Holanda, Sandbag no Reino Unido e The Compensators na Alemanha.
Assassino de Carbono
Carbonkiller permite que todos comprem e destruam CO 2 licenças de emissão do EU ETS. O CO correspondente 2 portanto, não podem mais ser emitidos pela indústria. Quanto menos dessas autorizações em circulação, quanto mais baixas forem as emissões totais possíveis dos superpoluidores da UE e maior será o incentivo para inovar.
Política Nacional do Clima
As emissões totais de todos os países da UE até 2030 são fixas (depois de 2030 ainda não foram legalmente ratificadas), com o número de licenças emitidas diminuindo a cada ano até chegar a zero, algo entre 2050 e 2060. No entanto, as emissões se movem através do tempo e do espaço. A política de um estado membro (ou seja, a Holanda) para limitar as emissões dentro de suas próprias fronteiras pode ser frustrada por emissões mais altas em outros estados membros e / ou anos. A política climática nacional levará então a uma queda na demanda e no preço dos direitos de emissão, mas não na redução de CO 2 emissões. A política climática nacional pode, portanto, ser ineficaz devido ao ETS. O chamado vazamento de carbono. Motivo pelo qual a Reserva de Estabilidade de Mercado (MSR) foi estabelecida. O MSR permite que a UE retire as licenças de emissão do mercado. Problema resolvido, você pensa.
As emissões foram bem-sucedidas. Missão fracassada
Mas aqui está uma pegadinha, de acordo com os economistas ambientais Gerlagh e Heijmans da Universidade de Tilburg. Quando partes de fora do ETS compram licenças do ETS (por exemplo, porque o CO 2 o preço é mais barato), o efeito é um aumento na demanda por licenças de emissão. Isso leva a uma diminuição do 'banco, "o que também faz com que o MSR encolha. O sistema então responde distribuindo mais licenças ao mercado. Algumas das licenças depreciadas são então devolvidas ao sistema.
Os autores calcularam que se um indivíduo compra e enterra 1 tonelada de licenças, as emissões totais no EU ETS podem cair 2/5 toneladas. A eficácia de "comprar e enterrar" foi reduzida em 60%. Isso significaria roubar Peter para pagar Paul. As emissões foram bem-sucedidas. Missão fracassada.
Efeito de alavanca
Mas também pode ser feito ao contrário, de acordo com Gerlagh e Heijmans. O sistema pode ser manipulado e explorado por estranhos porque não é obrigatório cancelar imediatamente as licenças compradas hoje. Os direitos de emissão adquiridos podem ser mantidos em estoque ('banco') por algum tempo, para ser destruído ('queimar') mais tarde. O efeito é que tanto o 'estoque' quanto o MSR aumentam, o que, por sua vez, leva a uma diminuição na quantidade futura de licenças. Nesse caso, a compra de 1 tonelada de direitos de emissão leva a uma redução total nas emissões de 5/3 toneladas. Parece muito bom, mas as partes dentro do ETS pagam a conta. Da redução de emissões de 5/3 toneladas, apenas 1 tonelada foi comprada por partes fora do ETS. Os restantes 2/3 toneladas de reduções são inteiramente pagos por indústrias reguladas. A direção livre inteligente permite que agentes não regulamentados imponham parte dos custos privados de redução aos órgãos regulamentados:consumidores conscientes do clima podem ser virtuosos à custa de outros.
Paradoxo verde
As descobertas de Gerlagh e Heijmans foram publicadas recentemente em Nature Mudança Climática . Os autores recomendam que, ao reformar o EU ETS, seria uma boa ideia descobrir esse 'vazamento' que frustra o CO pretendido 2 redução.
Os cientistas de Tilburg foram à Autoridade Holandesa de Emissões (NEa) e à UE para discutir os efeitos do 'vazamento' no acordo climático holandês. Os cálculos mostram que a política climática doméstica é eficaz no curto prazo, mas pode levar a mais emissões se a política for focada no longo prazo:um paradoxo verde.
O vazamento pode ser fechado? Por enquanto, Não há resposta para esta pergunta. Até recentemente, ninguém estava ciente desse vazamento. Os autores esperam que leve algum tempo até que o tema seja colocado na ordem do dia.
