O furacão de 2012, amplamente conhecido como supertempestade Sandy deixou pelo menos 325, 000 casas em Nova Jersey danificadas ou destruídas. Quase sete anos depois, muitos dos residentes de Nova Jersey que não se recuperaram totalmente têm que se defender sozinhos.

O financiamento do governo quase acabou. Apenas duas organizações sem fins lucrativos que ajudam os sobreviventes permanecem noivas.

Se você visitar quase todas as cidades costeiras de Nova Jersey e dirigir pelas praias do interior, você verá casas que parecem boas do lado de fora. Mas mesmo hoje, você verá algo mais se der uma olhada mais de perto.

Algumas casas são elevadas a 3 metros do solo para evitar inundações - mas não têm escadas. Outros podem permanecer desligados da rede elétrica. Se você espiar dentro, você pode descobrir que eles não têm móveis, nem eletrodomésticos, nem mesmo paredes - apenas vigas e vigas. Em alguns casos, prédios inteiros desapareceram e não estão sendo reconstruídos.

Sou um pesquisador que estuda como organizações e agências se unem para resolver grandes desafios públicos. Ao pesquisar os esforços de recuperação após Sandy, Eu descobri que até um terço dos 2,5 milhões de pessoas que vivem em Keansburg, Belmar, O rio Toms e outros locais ao longo da costa de Nova Jersey e baías secundárias atingidas pela tempestade não se recuperaram totalmente do desastre em outubro de 2017, cinco anos depois. Hoje, quase sete anos depois da tempestade, a falta de dados e a manta de retalhos de programas de assistência dificultam uma avaliação completa do que resta a ser feito.

Essa falha em ajudar as famílias a se reerguerem é em parte devido à falta de recursos de fontes de caridade e federais. Outra razão para essa recuperação incompleta pode ser a rotatividade:as organizações que se unem para realizar esforços de longo prazo costumam mudar, causando atrasos na reconstrução e confusão sobre onde pedir ajuda.

Desastre dando

Furacões, tornados e outros desastres causam muitos danos. A conta total tem uma média de US $ 150 bilhões por ano desde 2014.

Instituições de caridade como o Exército de Salvação e os Ministérios de Desastre de Irmãos geralmente oferecem uma das primeiras ondas de ajuda. Antes que as equipes de emergência tenham saído de cena, muitos americanos estão contribuindo após grandes desastres, oferecendo seu tempo como voluntário e doando dinheiro e itens de emergência para igrejas e organizações sem fins lucrativos que auxiliam no local. Três em cada 10 famílias dos EUA, por exemplo, apoiou os esforços para enfrentar os desastres em 2017 e 2018.

Embora essa ajuda possa rapidamente trazer algum alívio em um momento vulnerável, está muito aquém do que é necessário para indivíduos e comunidades reconstruírem.

Os americanos que doam normalmente doam nas primeiras semanas após um desastre - então pare. Em 2017, por exemplo, apenas 2% das famílias dos EUA apoiaram os esforços para lidar com desastres que aconteceram antes daquele ano. Mas a recuperação de grandes emergências pode levar cinco anos ou mais.

Fundações, corporações e similares desempenham um grande papel na assistência às pessoas e comunidades afetadas por desastres. Depois de Sandy, eles contribuíram com $ 328,4 milhões para os esforços de recuperação entre outubro de 2012 e junho de 2014. Desta ajuda, US $ 67,1 milhões foram para os esforços em Nova Jersey, com o lembrete indo para estados como Nova York e Connecticut.

Mas mesmo esse suporte terminou muito antes que as necessidades de todos fossem atendidas. Embora as despensas de alimentos de Nova Jersey continuassem a fornecer sobreviventes de Sandy por mais de 2 anos, 000 refeições no início de 2014, por exemplo, Os subsídios para serviços de saúde mental e programas de moradia temporária designados para pessoas que passavam por dificuldades prolongadas foram eliminados dentro de 20 meses após a tempestade.

Em 2018, seis anos depois da tempestade, 1, 200 de 8, 300 famílias no principal programa do estado de Nova Jersey não haviam concluído a reconstrução de suas casas.

Gastos federais

Os americanos que só cedem logo após os desastres podem imaginar que o governo federal cuidará de tudo mais tarde. Esse não é o caso.

O dinheiro que as autoridades federais gastam vem de contas de financiamento de emergência aprovadas esporadicamente. Esse arranjo significa que os gastos urgentes são agrupados com dinheiro para atender às necessidades de recuperação de longo prazo. As famílias que não voltaram para casa ou concluíram os reparos anos depois que os desastres afetaram suas vidas podem estar competindo por dólares com famílias que não têm moradia após o furacão mais recente, inundação ou incêndio florestal.

O pacote de desastre de US $ 19 bilhões promulgado em meados de junho de 2019, por exemplo, abordou principalmente desastres mais recentes, como os furacões Maria e Michael e danos generalizados causados ​​por secas e incêndios florestais. Seis anos após grandes desastres, Estado, Os líderes federais e sem fins lucrativos ainda precisam trabalhar juntos para realocar os fundos existentes e ajustar os requisitos do programa para concluir o processo de recuperação.

O que mais, projetos de lei de gastos com desastres estão se transformando em um mecanismo para lidar com a crise econômica provocada pelas políticas comerciais do governo Trump e um veículo para disputas políticas.

A Agência Federal de Gerenciamento de Emergências, a divisão do Departamento de Segurança Interna responsável pelo planejamento de desastres e coordenação da resposta de emergência a desastres de grande escala, fornece assistência a proprietários e locatários e avalia os danos após desastres. Ele também fornece ajuda para cidades e estados na reparação ou reconstrução de estradas danificadas, pontes, Plantas aquáticas, usinas de energia, prefeituras, parques e outros espaços públicos.

Tudo dito, A FEMA deu aos proprietários de imóveis em Nova Jersey e Nova York US $ 1,4 bilhão em assistência direta cinco anos depois de Sandy. Quase tudo - US $ 1,2 bilhão - foi para habitação, incluindo alojamento temporário em motéis, apartamentos alugados ou antigas bases militares para residentes cujas casas se tornaram inabitáveis ​​antes de reparos ou substituição.

Nova Jersey também recebeu US $ 1,8 bilhão por meio do Programa de Recuperação de Desastres de Subsídios para Desenvolvimento Comunitário, um programa do Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano.

Embora possa parecer generoso, essas despesas cobriram uma pequena fração dos US $ 36,8 bilhões em danos que Sandy causou em Nova Jersey - mais da metade do total de US $ 71 bilhões que a tempestade causou em duas dezenas de estados.

Os proprietários não concluem os reparos ou a reconstrução em tempo hábil por uma série de razões. Eles podem ter que lidar com empreiteiros fraudulentos ou fazer com que o governo negue suas reivindicações de seguro contra inundações e use o tempo para entrar com recursos, entre outras coisas.

Esforços estaduais e locais

Local, organizações sem fins lucrativos estaduais e regionais também desempenham um grande papel nos esforços de recuperação, especialmente após o primeiro ano.

As organizações sem fins lucrativos e religiosas de Nova Jersey contribuíram com um total de US $ 116 milhões em assistência financeira direta após Sandy, suportado 3, 060 projetos de reconstrução e 29 assistidos, 958 famílias de Nova Jersey durante os primeiros cinco anos de esforços de recuperação de Sandy.

Mas o principal programa de reconstrução patrocinado pelo estado aberto a famílias que ganham menos de US $ 250, 000 por ano assistido apenas 8, 300 proprietários de casas em Nova Jersey afetadas pelo Sandy. Em contraste, 61, 441 pessoas e famílias foram aprovadas para programas federais de habitação e assistência a desastres.

Infelizmente, ninguém fez um censo preciso de onde os proprietários e locatários deslocados acabaram. Alguns estão morando com parentes, alguns estão em aluguel, e alguns se mudaram. Uma falta geral de dados comuns e métricas de recuperação de desastres unificadas torna a avaliação dos esforços de recuperação difícil, senão impossível.

Redes de recuperação

Financiamento filantrópico e federal, atividades estaduais e locais e o cotovelo de incontáveis ​​proprietários de casas, locatários, empresários e voluntários são o que finalmente une lares e comunidades após desastres. Mas os esforços dependem de uma grande variedade de organizações que trabalham juntas para apoiar os proprietários, locatários e comunidades.

Eu descobri que essas parcerias organizacionais, conhecidas como redes de recuperação, mudar o tempo todo.

Um total de 178 organizações estavam lidando com os esforços de recuperação do Sandy no início de 2013, menos de três meses após a tempestade. Em 2017, apenas quatro deles ainda estavam ajudando. Na marca de seis anos, apenas três continuaram. Através do meu trabalho, Descobri que apenas duas organizações sem fins lucrativos em Nova Jersey ainda estavam dando alta prioridade a esse trabalho em 2019.

Descobri que as organizações finais ainda ativas em 2017 optaram por trabalhar juntas porque seus objetivos, compromissos, valores, e os estilos de trabalho eram muito semelhantes. Como os desastres podem deixar as pessoas isoladas, abandonado e sozinho, foi útil para os sobreviventes de Sandy poderem recorrer a um grupo consistente de pessoas e organizações familiarizadas com seus casos e comunidades.

Essas redes de recuperação tornam mais fácil acertar a papelada e acompanhar os requisitos em constante mudança de várias burocracias.

Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.