Como indica a reunião mais recente do Conselho Ártico na Finlândia, o interesse pelo Ártico está mais ávido do que nunca.
O próprio Conselho Ártico, Contudo, serve como um lembrete do domínio dos oito estados árticos - Canadá, os Estados Unidos, Rússia, Noruega, Suécia, Dinamarca, Islândia e Finlândia - na política da região devido às suas reivindicações jurisdicionais lá.
Mas alguns argumentaram contra essa supremacia.
Eles vêem o Ártico como o que é conhecido como um bem comum global. Adicionalmente, eles vêem os recursos abundantes e as oportunidades econômicas como bens comuns. Isso significa amplamente que o Ártico é visto como internacional, área sem fronteiras e os recursos lá, como estoques de peixes, estão disponíveis para acesso de qualquer estado.
Este ponto de vista levanta a questão:Se a região do Ártico é um bem comum global, por que os Estados do Ártico deveriam liderar as discussões sobre isso?
O que exatamente é um bem comum global?
De acordo com o especialista em direito internacional público Nico Schrijver, o termo bens comuns globais "denota áreas e recursos naturais que não estão sujeitos à jurisdição nacional de um determinado estado, mas são compartilhados por outros estados, se não a comunidade internacional como um todo. "
Ele acrescenta:"O alto mar, o fundo do mar, espaço sideral, a Lua e outros corpos celestes ... podem ser vistos como bens comuns globais porque nenhuma entidade nacional pode reivindicar jurisdição exclusiva sobre essas áreas físicas. "
Alguns que vêem o Ártico como um bem comum global questionam o fato de que "o discurso atual sobre o Ártico é dominado pelos Cinco países do Ártico e pelo Conselho Ártico".
Contudo, grande parte do oceano da região cai dentro das jurisdições nacionais reconhecidas dos estados costeiros do Ártico - Canadá, Dinamarca, Noruega, A Rússia e os EUA às vezes são chamados de Cinco do Ártico.
Aqueles que insistem que o Ártico é um bem comum global estão combinando o alto mar do Oceano Ártico central com toda a região Ártica. O Arctic Five reconhece que essas águas se qualificam como um bem comum global, mas a distinção entre o alto mar e toda a região ártica nem sempre é claramente articulada.
Existe uma vantagem estratégica, Contudo, ao argumentar que o Ártico é um bem comum global. Se um estado não tem direito a, ou uma função definida em, o Ártico, então, promover a ideia de um bem comum global abre oportunidades das quais, de outra forma, poderiam ser excluídos.
China, por exemplo, empurrou a noção de que os cursos de água do Ártico e o Oceano Ártico central são águas internacionais.
Hidrovias são controversas
Embora o Oceano Ártico central seja certamente alto-mar, as hidrovias são mais controversas. China, por exemplo, tem ambições de desenvolver rotas marítimas internacionais através da região do Ártico, apesar do Canadá e da Rússia reivindicarem soberania sobre duas das rotas marítimas propostas, os chineses mencionam em seu Livro Branco de 2018 - a Passagem do Noroeste e a Rota do Mar do Norte.
Outro ator no Ártico - a Groenlândia - tem problemas com a noção da região como um bem comum global. Isso é claramente demonstrado na sua relação com a União Europeia.
A Groenlândia tem uma relação desconectada com a UE, em parte por causa da noção da UE de bens comuns globais e bens comuns. A Groenlândia foi inicialmente trazida para o predecessor da UE, a Comunidade Econômica Européia (CEE), porque a Dinamarca aderiu e a Groenlândia é uma parte semi-autônoma do Reino dinamarquês.
A Groenlândia se opôs à adesão à CEE porque isso significava que suas águas estariam abertas à pesca por outros Estados membros da CEE, o que prejudicaria a economia da Groenlândia. Depois que a Groenlândia realizou um referendo sobre o assunto, deixou a CEE em 1985, embora a Dinamarca continue a ser membro.
Alto funcionário da UE:'O Ártico é um bem comum'
A defesa de que os recursos do Ártico são bens comuns persiste na UE. Ano passado, A Alta Representante da UE, Federica Mogherini, argumentou que o Ártico "é um bem comum, e temos a responsabilidade comum de preservá-lo. "
The Arctic Five, enquanto isso, reconheceram a necessidade de proteger o Ártico, e decidiu que outros estados como a UE e a China poderiam ajudar. Após três anos de negociações, com o Conselho Circumpolar Inuit representado nas reuniões, um acordo foi alcançado para proteger os estoques de peixes no alto mar do Ártico.
Em 2017, o Arctic Five e os principais líderes da indústria pesqueira - a UE, China, Islândia, Japão, Coreia do Sul - assinou um acordo internacional para proibir temporariamente a pesca comercial no alto mar do Ártico. Nenhuma pesca comercial ocorre lá agora, e a proibição deve durar "pelo menos os próximos 16 anos".
O objetivo é realizar pesquisas científicas para aprender sobre a possível gestão sustentável da pesca no Oceano Ártico antes que a pesca comercial se estabeleça. A proibição também visa ajudar a prevenir o colapso dos estoques de peixes do tipo que ocorreu com a pesca do bacalhau no Canadá Atlântico na década de 1990.
Negociar com Estados como a UE e a China mostra que os Cinco Árticos reconhecem que não têm autoridade exclusiva para determinar o que acontece no Oceano Ártico Central.
Deixando clara a distinção entre o alto mar e toda a região ártica, Contudo, é crítico. Promover uma visão ampla de "bens comuns globais" do Ártico não promoverá relações positivas com os estados árticos e os povos indígenas que vivem na região.
Este artigo foi publicado originalmente em The Conversation. Leia o artigo original. 
