p Já se passaram 15 anos desde que a ONU endossou por unanimidade a Responsabilidade de Proteger, segundo o qual todos os países têm a responsabilidade de proteger as pessoas ao redor do mundo de quatro crimes:genocídio, crimes contra a humanidade, limpeza étnica e crimes de guerra. Juntos, estes são comumente conhecidos como atrocidades em massa. p Desde a sua criação, houve apelos para expandir o mandato da Responsabilidade de Proteger além desses quatro crimes para incluir questões como desastres naturais e refugiados. Um novo debate surgiu agora sobre se a Responsabilidade de Proteger deveria ser estendida para cobrir pandemias como o coronavírus.

p Não acreditamos que a disseminação global do COVID-19, a doença associada ao novo coronavírus, significa que deve estar sob a responsabilidade de proteger. A pandemia não constitui um dos quatro crimes.

p Nossa preocupação é que os desencadeadores de violência em massa no passado incluíram uma ampla gama de eventos, como mudanças no ambiente estratégico. Para ser claro, As pandemias não causam violência em massa - a propagação da SARS e do Ebola no século 21 são prova disso.

p Ainda assim, historicamente, a propagação de doenças como a peste e a cólera às vezes aumentou os níveis de ódio e viu a violência em massa explodir. Em relação ao COVID-19, nossa principal preocupação no atual é que as elites políticas e grupos armados não estatais podem manipular este evento para perpetrar atrocidades em massa, especialmente em países que sofreram violência em seu passado recente.

p Sob os termos da Responsabilidade de Proteger, a comunidade internacional deve monitorar de perto a resposta à crise nesses países como parte de seu compromisso de prevenir os quatro crimes. Como Simon Adams, executivo-chefe do think tank Centro Global para a Responsabilidade de Proteger, argumentou recentemente:os grupos militares não deveriam ser autorizados a "transformar a pandemia em armas".

p Países em risco

p Uma questão chave, então, é onde a comunidade internacional deve concentrar sua atenção. Para ajudar a responder a isso, focamos em 36 países que sofreram os quatro crimes do século 21.

p A lista é um agregado que reunimos de países identificados pelo Centro Global para a Responsabilidade de Proteger, a Coalizão Internacional sobre a Responsabilidade de Proteger e o Tribunal Penal Internacional. Em seguida, incluímos a classificação desses 36 países no último relatório do Global Health Security Index, que dá uma visão geral da segurança sanitária de um país. O gráfico abaixo mostra a posição no ranking desses 36 países, com os da esquerda com a pior classificação no índice - o mesmo ocorre com os de segurança de saúde mais pobres.

p O Índice Global de Segurança em Saúde oferece uma visão geral da segurança em saúde e não fornece informações sobre a capacidade de um país de lutar contra a ameaça específica representada pelo COVID-19. Dito isto, há três pontos que nos surpreendem com esta análise.

p Primeiro, a maior preocupação são os 15 países no último quarto do índice:Burkina Faso, Burundi, República Centro-Africana, República Democrática do Congo (RDC), Eritreia, Coréia do Norte, Iraque, Líbia, Mali, Sudão do Sul, Sudão, Somália, Síria, Venezuela e Iêmen.

p Em todos esses países, há falta de capacidade do sistema de saúde. Eles são incapazes de lidar com as demandas existentes, muito menos números aumentados. Só na Líbia, relatos de 17 casos levaram a agência de migração da ONU a alertar que um surto mais amplo poderia ser "verdadeiramente catastrófico" para os deslocados internos no país. Surtos semelhantes podem ser igualmente devastadores em qualquer um dos países listados acima.

p Segundo, é a dinâmica regional. Destes 15 países, dez estão no continente africano, que foi descrito como particularmente vulnerável à pandemia. Uma preocupação crítica é o fato de que muitos dos países mais vulneráveis ​​são vizinhos. A RDC faz fronteira com o Burundi, República Centro-Africana e Sudão do Sul. A doença pode se espalhar rapidamente por esses países - como aconteceu em toda a Europa - e os fluxos de refugiados levantam sérias preocupações sobre como os governos vizinhos irão reagir e se a violência pode ser usada para dissuadir os refugiados.

p Monitoramento de perto

p Terceiro, isso não significa que o restante desses países sejam "seguros" ou que não precisem de monitoramento. O terceiro ponto é que as decisões tomadas pelas elites políticas em cada país serão um fator determinante para o surgimento da violência em massa. Por exemplo, as Filipinas, classificado em 53º no índice, é governado por um presidente acusado de crimes contra a humanidade em sua guerra contra as drogas. Rodrigo Duterte agora teria dado poder à polícia para atirar e matar aqueles que violam o bloqueio do país.

p Todos esses países precisam de monitoramento rigoroso porque a violência em massa tem feito parte de sua história recente.

p Se os governos ou grupos de milícias em qualquer um desses países tentarem usar a pandemia do coronavírus como uma oportunidade para perpetrar atrocidades em massa, então, a comunidade internacional deve usar todos os meios à sua disposição para garantir que o estado em questão cumpra sua responsabilidade primária de proteção. A menos que o mundo permaneça informado e vigilante, então COVID-19 pode se tornar o mais recente gatilho para crimes de atrocidade em massa. p Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.