p É um ator internacional chave na crise de Corona:a Organização Mundial da Saúde (OMS) com sede em Genebra. Em um artigo recente sobre o papel do direito internacional no tratamento da pandemia SARS-CoV-2, pesquisadores do Instituto Max Planck de Direito Público Comparado e Direito Internacional em Heidelberg examinam mais de perto a autoridade de saúde das Nações Unidas, cada vez mais criticada:Quão eficazes são os Regulamentos Sanitários Internacionais (RSI), o principal instrumento da OMS para conter a propagação global de doenças? Os cientistas de Heidelberg também se posicionam sobre as atuais controvérsias políticas. p Na luta contra a propagação do vírus SARS-CoV-2, causando a doença conhecida como COVID-19, bem como econômico, consequências políticas e sociais, os estados-nação atualmente parecem ser os atores principais. Eles vêm adotando medidas de longo alcance, que vão desde proibições de eventos e regulamentações trabalhistas e comerciais até toques de recolher e restrições de contato. Dada a natureza complexa e global da pandemia, Contudo, também vale a pena dar uma olhada nas instituições e regulamentações em nível internacional que são diretamente relevantes na crise atual.

p Armin von Bogdandy, Diretor, e Pedro Villarreal, Pesquisador Sênior do Instituto Max Planck de Direito Público Comparado e Direito Internacional em Heidelberg, Alemanha, publicaram uma primeira visão geral, enfocando o papel do direito internacional no tratamento da pandemia SARS-CoV-2. As áreas relevantes do direito são tão multifacetadas quanto a pandemia e suas consequências:ao incluir o direito internacional da saúde, lei de direitos humanos, direito comercial internacional, paz e segurança internacional e financiamento do desenvolvimento, os autores abordam vários regimes de direito internacional em seu estudo.

p A contribuição deles, que foi pré-publicado como uma publicação de acesso aberto no MPIL Research Paper Series , concentra-se no ator institucional central na política de saúde global:a Organização Mundial da Saúde (OMS), uma agência especializada das Nações Unidas. O principal instrumento para enfrentar a propagação transfronteiriça de doenças, o Regulamento Sanitário Internacional (RSI), é juridicamente vinculativo para os 194 Estados-Membros da OMS, bem como para o Liechtenstein e a Santa Sé. Sua primeira versão foi adotada como Regulamento Sanitário Internacional em 1951, e está em vigor em sua forma atual desde 2007.

p Tendo em vista sua relevância na crise do coronavírus, os autores examinam, entre outras coisas, diversas áreas cobertas pelo RSI. Desta maneira, eles fornecem uma visão geral da situação legal e mostram até que ponto os regulamentos se aplicam nas circunstâncias atuais. Ao fazer isso, eles também contextualizam controvérsias políticas recentes, como aquele entre os EUA e a China iniciado pelo presidente Donald Trump, que acusou este último país de não cumprir a obrigação consagrada no RSI de notificar prontamente a nova doença à OMS. Com relação a este caso específico, von Bogdandy e Villarreal apontam que o RSI fornece à OMS os meios para avaliar legalmente a exatidão de tais alegações. Nesse caso, pode não se referir apenas a comunicações governamentais oficiais, mas também pode levar em consideração outras informações, como reportagens jornalísticas. Nesta situação específica, os autores argumentam que a OMS poderia, por exemplo, comparar os dados fornecidos pelo governo com outros relatórios e, no caso de quaisquer inconsistências, peça esclarecimentos ao governo chinês. Este e outros exemplos demonstram que as normas da OMS sobre notificação de doenças também desempenham um papel nos conflitos geopolíticos relacionados à saúde.

p A OMS e seu RSI foram amplamente criticados por sua aparente ineficácia em meio à pandemia de coronavírus em curso. Os dois juristas de Heidelberg abordam alguns dos problemas das instituições:por exemplo, sem informação fornecida pelos estados membros, a OMS é praticamente "cega" e carece de mecanismos de fiscalização quando o RSI é violado. Apesar de todas as críticas, os pesquisadores enfatizam que a OMS oferece importante apoio técnico aos Estados membros, atuando como coordenador global na crise e fornecendo orientação por meio de recomendações. Eles também apontam o mérito do Regulamento Sanitário Internacional:segundo eles, o RSI é um conjunto abrangente de regras que cresceu por meio de exemplos de melhores práticas e muitas décadas de experiência com surtos de doenças. Apesar do comportamento às vezes divergente dos Estados membros, o RSI continua a definir o padrão de como os estados podem lidar com a disseminação transfronteiriça de doenças e refletir o consenso internacional sobre o controle da pandemia. De acordo com os autores, isso não é de forma alguma uma contribuição insignificante na situação atual.

p O artigo completo de Armin von Bogdandy e Pedro Villarreal, "Lei Internacional sobre Resposta à Pandemia:Um Primeiro Levantamento à Luz da Crise do Coronavírus, "foi pré-publicado como parte da MPIL Research Paper Series de acesso aberto.