p Este ano, As famílias canadenses pagarão por suas emissões de gases de efeito estufa (GEE). Quanto cada família paga vai depender não apenas da quantidade de energia que consomem, mas também onde vivem. p Os diferentes sistemas de precificação de carbono usados ​​em todo o país levaram a preços inconsistentes que podem ser injustos para algumas famílias de baixa e média renda.

p A raiz deste problema é a Estrutura Pan-canadense sobre Crescimento Limpo e Mudanças Climáticas, que exige que todos os canadenses paguem por suas emissões. A fim de obter aceitação provincial e territorial generalizada, evita definir um único, sistema nacional de precificação de carbono.

p Em vez de, o quadro dá às províncias e territórios flexibilidade na escolha de sistemas de precificação de carbono, contanto que atenda a um padrão comum:um imposto sobre o carbono (como o da Colúmbia Britânica), um sistema cap-and-trade (como o de Quebec) ou um sistema híbrido (como o de Alberta). Aqueles que não implementam um sistema de precificação de carbono aprovado devem adotar o programa federal de "backstop", Sistema de preços com base na saída (OBPS), e uma taxa de carbono.

p O resultado é uma colcha de retalhos de sistemas provinciais ou territoriais, com o preço do carbono sobre os produtos energéticos pagos pelas famílias, variando de província para província.

p Os sistemas de precificação de carbono usados ​​nas províncias marítimas são um exemplo interessante por pelo menos três razões. Primeiro, ao contrário do resto do Canadá, a região depende muito de óleo combustível para aquecimento doméstico. Segundo, New Brunswick e Nova Scotia tiveram o crescimento do PIB mais fraco de todas as províncias na última década. E terceiro, a região tem três das quatro rendas familiares médias mais baixas do Canadá.

p Consequentemente, os governos provinciais no Marítimo queriam minimizar o impacto da precificação do carbono em suas províncias. Cada um propôs ao governo federal um sistema de precificação de carbono projetado por província - conforme permitido pela Estrutura Pan-canadense.

p Os sistemas de precificação de carbono resultantes implementados nessas três províncias revelam algumas das inconsistências. Para entender o impacto dos diferentes sistemas provinciais de precificação de carbono sobre indivíduos e famílias, simulamos o custo anual das emissões de carbono para uma família típica com o mesmo consumo de energia em cada uma das três províncias marítimas.

p Ilha Principe Edward

p O governo federal rejeitou o plano original de precificação de carbono da P.E.I. As negociações levaram a um acordo de dois anos que terá de ser reformulado em 2020.

p O acordo atual aplica um preço de carbono aos combustíveis para transporte, mas não ao combustível para aquecimento doméstico ou eletricidade. O governo protegeu ainda mais o impacto reduzindo o imposto existente sobre a gasolina. Os ilhéus pagarão apenas um centavo adicional por litro de gasolina e outros combustíveis de transporte em 2019, subindo para dois centavos em 2020.

p nova Escócia

p O governo federal aprovou o sistema cap-and-trade da Nova Escócia. Abrange as emissões da geração elétrica, indústrias que emitem mais de 50, 000 toneladas de CO ₂ e por ano e distribuidoras de combustíveis líquidos e gás natural. O custo das emissões que ultrapassam o limite começa em US $ 20 por tonelada em 2019, crescendo em cinco por cento ao ano, e pode ser passado aos consumidores.

p A gasolina custará à Nova Escócia um centavo a mais por litro em 2019 e aumentará para 1,2 centavos em 2022. O combustível para aquecimento doméstico também custará mais, começando em 1,3 centavos por litro e subindo para 1,6 centavos. As tarifas de eletricidade também aumentarão, aumentando 0,10 centavos por quilowatt-hora (kWh) neste ano para 0,19 centavos por kWh em 2022.

p New Brunswick

p New Brunswick propôs um fundo climático, mas o governo federal rejeitou a proposta e aplicou o backstop federal.

p Normalmente, a barreira consiste em uma taxa de carbono sobre os combustíveis líquidos (gasolina e óleo combustível), gás natural e a energia usada para produzir eletricidade, começando em $ 20 por tonelada de CO ₂ e (equivalente de dióxido de carbono) em 2019 e aumentando em US $ 10 por ano até 2022, quando será de US $ 50 por tonelada. Mas os consumidores em New Brunswick não pagarão o preço de proteção da eletricidade. O governo federal reduziu efetivamente o custo das emissões liberadas por usinas de queima de carvão de US $ 20 por tonelada para US $ 1 por tonelada, amplamente visto como um esforço politicamente motivado para ajudar o ex-premiê Brian Gallant.

p O preço do carbono da província na gasolina começará em 4,42 centavos por litro e chegará a 11 centavos por litro em 2022. O óleo para aquecimento doméstico está sujeito a um preço de carbono de 5,48 centavos por litro em 2019, aumentando para 13,69 centavos por litro em 2022.

p Comparando custos domésticos

p Em nosso cenário, a família usa 2, 800 litros de gasolina para abastecer dois veículos, 10, 000 kWh de eletricidade e 2, 000 litros de fuelóleo leve para aquecimento doméstico.

p Emissões domésticas de GEE em P.E.I. e New Brunswick são 14,6 toneladas, enquanto na Nova Escócia são 18,5 toneladas. A diferença está na forma como a eletricidade é gerada:os combustíveis fósseis geram cerca de 40 por cento da eletricidade em P.E.I. e New Brunswick, e 75 por cento da eletricidade na Nova Escócia.

p Em P.E.I., o custo doméstico das emissões de carbono, que inclui apenas gasolina, começa com $ 28 em 2019 e sobe para $ 56 em 2020. A província diz que vai devolver "cada centavo coletado aos ilhéus".

p Os custos para uma família na Nova Escócia começam em US $ 64 em 2019 e aumentam para US $ 85 em 2022, mas a família não recebe descontos.

p Os residentes de New Brunswick pagam o preço do carbono pela gasolina e óleo para aquecimento, mas não para eletricidade. O custo anual é de US $ 245 em 2019 e quase US $ 610 em 2022. Eles podem solicitar um desconto de "Incentivo à Ação Climática" em seus impostos e receber US $ 256 em 2019 (os residentes rurais recebem um adicional de 10 por cento).

p O problema com descontos

p Embora os descontos possam parecer uma solução justa, eles são pagos uma vez por ano, forçando famílias de baixa e média renda a arcar com os custos adicionais do preço do carbono sobre os produtos de energia ao longo do ano.

p Além disso, o reembolso é baseado no tamanho da família, não o consumo. Isso significa que alguém que aquece com lenha (e não paga imposto de carbono) recebe o mesmo reembolso que alguém com a mesma renda, mas aquece com óleo. Por outro lado, famílias com gastos com impostos sobre carbono que excedam o reembolso devem absorver a diferença.

p A redução das emissões de gases de efeito estufa é fundamental para a Estrutura Pan-canadense. Contudo, se a precificação do carbono deve fazer uma contribuição significativa para a redução de emissões no Canadá, deve ser:

1. Consistente:O custo das emissões e o sistema de precificação de carbono associado deve ser independente de onde a pessoa mora.
2. Justo:descontos para famílias de baixa e média renda devem ser projetados para minimizar o impacto do aumento dos preços do carbono, ao disponibilizar descontos ao longo do ano, como é feito em Alberta, por exemplo.

p Sem abordar questões como essas, a oposição à precificação do carbono só pode crescer. p Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.