Os neozelandeses deram a sua opinião sobre a adaptação climática:é aqui que concordam e discordam
Crédito:Unsplash/CC0 Domínio Público A adaptação às alterações climáticas desafiará a Nova Zelândia política e economicamente. Como tal, torna-se um problema de imaginação. Precisaremos de financiar as coisas de forma diferente, construir de forma diferente, reestruturar aspectos da nossa economia e desenvolver novas políticas inovadoras.
À medida que o governo lança um novo inquérito interpartidário sobre a política de adaptação, será importante ir além da política habitual. Teremos de pensar criativamente sobre o que é politicamente possível e comunicar melhor como a adaptação climática pode beneficiar diferentes grupos.
Em 2022, o governo anterior lançou o primeiro Plano Nacional de Adaptação (PNA) para consulta. O plano estabelece a visão, o propósito, as metas e as prioridades para a mudança. Inclui foco em decisões difíceis, como retirada gerenciada. E estabelece a estrutura Rauora para permitir o "planejamento para Māori, por Māori".
Nossa nova pesquisa analisou todas as 294 submissões públicas sobre o NAP. Mas em vez de nos concentrarmos nas respostas a questões individuais (como o governo faria), pretendíamos identificar padrões mais profundos em toda a gama de propostas.
Ao mapear zonas de acordo e de desacordo entre vários grupos, podemos revelar como podem formar-se novas coligações de interesse para apoiar políticas e ações de adaptação.
Quatro futuros imaginados
As alterações climáticas podem ser uma questão controversa e politicamente partidária. Mas a nossa análise identifica áreas promissoras de amplo acordo sobre ações futuras – embora por vezes por razões diferentes.
Nós destilamos isso em quatro temas coletivos de “futuros imaginados”. Representam áreas-chave de alinhamento que poderão informar futuras considerações interpartidárias sobre a adaptação climática.
1. Resiliência baseada em dados
Quase todos apoiaram o aumento do investimento do governo na ciência para fornecer conjuntos de dados nacionais fidedignos e mais informações locais e culturalmente específicas.
Para o setor empresarial, os dados ajudam no crescimento estratégico ou nas decisões de investimento. Para organizações não governamentais (ONG), ajuda a compreender os riscos e as respostas. Para as comunidades, pode estimular as conversas necessárias para a adaptação local.
Os dados foram vistos como fundamentais para capacitar a acção e monitorizar o progresso, independentemente de quem tomou essa acção. Isto é crucial:quanto mais as pessoas e as empresas sentirem que são capazes de agir agora, menor será a responsabilidade potencial para futuros governos.
2. Crescimento e oportunidade
Este teve um forte enfoque económico e foi caracterizado por submissões do sector empresarial. As respostas mais imaginativas envolveram construção resistente ao clima, agricultura regenerativa ou inovação digital. Outros simplesmente posicionaram o seu sector como uma parte crucial da solução e apelaram a mais apoio económico.
As perspectivas sobre a regulamentação governamental variaram. Alguns pediram menos conformidade para permitir agilidade. Outros queriam mais regulamentação para criar segurança para o investimento.
Embora este tema tenha procurado, em geral, criar mudanças nos sistemas políticos e económicos existentes, dá algumas dicas sobre como os interesses do sector privado vêem as oportunidades e o valor da acção de adaptação.
3. Mudança natureza-sociedade
Houve um apoio intersetorial significativo para trabalhar com o ambiente natural.
Existia um forte acordo sobre a utilização de soluções baseadas na natureza, como a criação de cidades-esponja, para ajudar a gerir os efeitos das alterações climáticas. Outros foram mais longe, defendendo a restauração da saúde dos ecossistemas e a promoção da biodiversidade.
Algumas contribuições do governo local enfatizaram oportunidades para vincular a natureza a objetivos políticos mais amplos, como o fornecimento de benefícios de saúde e de lazer, juntamente com a densificação urbana.
4. Transformação de linhaça
As propostas mais radicais representavam um desejo de transformar a sociedade para enfrentar os factores subjacentes às alterações climáticas, incluindo a colonização e os aspectos mais extractivos do capitalismo.
Isto transpareceu fortemente em muitas submissões individuais e de ONGs. Estes sublinharam a forma como a adaptação está ligada a questões sociais mais amplas, como o poder e os recursos políticos, e a necessidade de se afastar da situação habitual.
Houve um apelo claro à remoção das barreiras à autodeterminação Māori e à capacitação das comunidades para implementar soluções locais. Muitos observaram que já existiam iniciativas excelentes, como esquemas de desperdício zero.
Possibilidades políticas
Também houve áreas de desacordo. O mais severo envolveu a escala da mudança necessária.
O diagrama abaixo representa cada um dos quatro temas num continuum, representando diferentes graus de adaptação social e política.
Muitos – especialmente no sector empresarial – queriam que a adaptação ocorresse nos sistemas económicos existentes, com novas ferramentas, incentivos ou orientações utilizadas para resolver problemas.
Isto contrastou com aqueles que enfatizavam a necessidade de uma mudança política transformadora. Eles viam isto como inseparável da abordagem de questões sociais mais amplas, como a pobreza, a desigualdade ou a colonização.
À medida que nos afastamos do status quo, podemos ver como futuros mais transformadores podem exigir um envolvimento público mais profundo ou uma liderança política mais forte.
A nossa análise também mostrou como o processo de consulta é distorcido. Houve uma forte representação da indústria e do governo local, mas um número significativamente menor de candidaturas de jovens ou de organizações juvenis.
Alguns notaram o processo de submissão demorado e técnico. Outros sublinharam a necessidade de ir além da consulta tradicional para envolver melhor aqueles que estão na linha da frente dos impactos climáticos. Isto foi particularmente destacado por Māori, Pasifika e comunidades com deficiência.
No entanto, a análise das propostas para identificar padrões proporciona uma visão oportuna das possibilidades políticas. Isto será importante se quisermos abandonar a dinâmica convencional esquerda-direita e progredir no desenvolvimento de uma política de adaptação duradoura.
Mostra-nos onde diferentes grupos podem concordar, como podemos comunicar os benefícios da política de diferentes formas a diferentes grupos, e onde desacordos ou desengajamentos mais fundamentais exigirão mais reflexão.
