O dióxido de carbono deve custar 3,6 vezes mais do que o preço nos EUA, diz estudo
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Cada tonelada de dióxido de carbono que sai de uma chaminé ou tubo de escape está causando muito mais danos do que os governos consideram, concluíram pesquisadores em um artigo científico publicado na quinta-feira.
Grandes furacões causam mais chuva, enquanto extremos de incêndios florestais, secas e chuvas ocorrem com mais frequência e intensidade devido às mudanças climáticas, causando perda de comunidades, casas e vidas em todo o mundo. Mas qual é o custo real em termos de dólares das emissões de carbono que impulsionam as mudanças climáticas?
É isso que pesquisadores de diversas áreas – ciência, economia, medicina – estão tentando descobrir por meio de uma métrica chamada custo social do carbono, um preço que representa o dano climático total causado à sociedade pelas emissões de carbono. Foi usado no passado para justificar limites mais rígidos nas emissões de carbono e mais gastos em soluções climáticas, como a transição para energia renovável e proteção natural contra inundações.
Atualmente, o governo dos Estados Unidos usa um preço de US$ 51 por tonelada de dióxido de carbono emitida, mas os pesquisadores escreveram na revista
Nature que o preço deveria ser de US$ 185 por tonelada - 3,6 vezes mais alto que o padrão atual dos EUA.
"Nossos resultados sugerem que estamos subestimando muito os danos de cada tonelada adicional de dióxido de carbono na atmosfera", disse Kevin Rennert, autor do estudo e diretor da iniciativa federal de política climática da Resources for the Future, uma organização ambiental sem fins lucrativos com sede em Washington. , D.C. "E a implicação é que os benefícios das políticas governamentais e outras ações que reduzem a poluição do aquecimento global são maiores do que o estimado."
Rennert e colegas criaram um modelo atualizado para medir o custo social da emissão de carbono que inclui várias medidas excluídas em pesquisas anteriores. Eles dizem que as principais adições incluem uma melhor contabilização da incerteza da política climática futura, crescimento econômico e fenômenos ambientais como o aumento do nível do mar. Eles também incluem danos aos ecossistemas, biodiversidade e saúde humana, que anteriormente não eram contabilizados.
As mudanças vêm em resposta a um relatório de 2017 da Academia Nacional de Ciências, Engenharia e Medicina que disse que os cálculos atuais de precificação de carbono eram inadequados e deu várias recomendações para atualizar os modelos desatualizados.
Os pesquisadores começaram a calcular os danos das emissões de carbono na década de 1980 e, antes de 2017, as últimas atualizações da modelagem foram no início e meados da década de 1990, "quando o Counting Crows ainda estava no topo das paradas", disse Max Auffhammer, autor de o relatório de 2017 e professor de desenvolvimento sustentável internacional na Universidade da Califórnia, Berkeley. Auffhammer, que não estava envolvido na
Natureza estudo, elogiou o modelo atualizado.
"Muita ciência aconteceu", disse ele. "Muitos conjuntos de dados incríveis estão online para estudarmos como as mudanças ambientais se traduzem em resultados com os quais nos importamos. Então, isso está lá agora."
Mas nem todos os autores do relatório de 2017 acham que o modelo atualizado apresentado em
Nature está pronto para uso em nível federal.
"Achei que era... uma peça acadêmica interessante. Oferece muito que pensar", disse Steven Rose, outro autor do relatório de 2017 e economista de pesquisa sênior do Electric Power Research Institute. "No entanto, também achei que está muito longe do que o atual governo precisa", disse ele, observando que a nova pesquisa se baseia em estudos prévios limitados de danos.
Nos EUA, as autoridades federais começaram a aplicar a estimativa de custo a novas regulamentações há mais de uma década, depois que ambientalistas processaram com sucesso o governo por não levar em consideração as emissões de gases de efeito estufa ao definir os padrões de quilometragem dos veículos.
A estimativa de US$ 51 por tonelada sob Biden restaurou um valor usado durante o governo Obama. O governo Trump reduziu o valor para cerca de US$ 7 ou menos por tonelada. A estimativa reduzida contou apenas os danos sentidos nos EUA.
Os republicanos lutaram contra o uso de danos climáticos futuros estimados para orientar a política, e autoridades de 23 estados no ano passado se uniram em um par de ações judiciais alegando que o uso do custo social do carbono pelo governo Biden era ilegal. Liderados pelos procuradores-gerais de Louisiana e Missouri, os estados alegam que o governo Biden quer usar os custos futuros para justificar restrições rigorosas às empresas de energia e outras indústrias poluentes.
Os estados republicanos obtiveram uma vitória temporária em fevereiro, quando um juiz da Louisiana bloqueou o uso do valor de US$ 51 por tonelada pelo governo. Isso foi revertido em março pelo 5º Tribunal de Apelações do Circuito dos EUA, que disse que os estados não mostraram nenhum dano específico causado pela consideração do governo sobre danos climáticos.
Os estados ainda estão pressionando os processos e, em junho, argumentaram perante o 8º Tribunal de Apelações do Circuito dos EUA buscando bloquear novamente o governo.
No centro da disputa legal está o efeito que o custo social do carbono terá na indústria. Isso provavelmente será muito maior com um valor mais alto de US$ 185 por tonelada, porque à medida que os possíveis danos futuros se tornam mais caros, os benefícios de evitar esses danos por meio de regras mais rigorosas crescem de acordo.
“Isso sugere que há muito mais ações que podemos tomar para reduzir as emissões de carbono que estarão na mesa que não estavam na mesa antes”, disse Marshall Burke, economista da Universidade de Stanford.
Embora o custo social do carbono tenha sido considerado em mais de uma dúzia de ações sob Biden – incluindo padrões mais rígidos de eficiência de combustível para carros e caminhões leves e novas vendas de arrendamento de petróleo e gás em terras públicas – autoridades federais disseram em briefings judiciais que até agora não foi um fator decisivo.
O governo Biden deveria divulgar uma estimativa atualizada em janeiro, mas isso foi adiado em parte pelo litígio dos estados.
A Casa Branca disse que ainda está analisando a melhor maneira de precificar os danos climáticos ao tomar decisões políticas. Mas as autoridades já determinaram que o preço provisório de US$ 51 por tonelada é muito baixo. Em uma análise da nova lei climática publicada na semana passada pelo Escritório de Administração e Orçamento da Casa Branca, as autoridades escreveram que "o custo social provisório das estimativas de carbono está atualmente significativamente subestimado porque não leva em conta muitas categorias importantes de danos climáticos, como acidificação do oceano."
Um porta-voz da agência se recusou a fornecer um cronograma para uma nova estimativa de custo.
"Esta administração continua comprometida em contabilizar os custos das emissões de gases de efeito estufa com a maior precisão possível, e continuamos avaliando a melhor forma de contabilizar esses custos em contextos regulatórios e orçamentários no futuro", disse o Escritório de Gestão e Orçamento em um comunicado. declaração à Associated Press.
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