Muitos dos esforços mundiais para mitigar os efeitos das mudanças climáticas dependem do sucesso do histórico Acordo de Paris de 2015. Uma nova Natureza Mudança Climática estudo é o primeiro a fornecer evidências científicas avaliando a eficácia dos governos na implementação de seus compromissos com o acordo que reduzirá o CO₂ emissões que causam mudanças climáticas.
A pesquisa revela que os países com as promessas mais ousadas também são os mais propensos a atingir seus objetivos. A Europa assume a liderança com os compromissos mais fortes e também os mais credíveis; no entanto, os resultados sugerem que os EUA, apesar de terem um compromisso menos ambicioso sob Paris, não devem cumprir suas promessas.

O estudo da Escola de Política e Estratégia Global da Universidade da Califórnia em San Diego integra uma nova amostra de registrantes da Conferência das Partes (COP), composta por mais de 800 especialistas diplomáticos e científicos que, há décadas, participam de debates sobre políticas climáticas . Esse grupo de especialistas foi importante para pesquisa porque eles são as pessoas "na sala" quando as principais decisões políticas são tomadas e, portanto, em uma posição única para avaliar o que seus países e outros países provavelmente alcançarão.

Eles foram solicitados a avaliar os países membros - incluindo seu próprio país - para avaliar a ambição do compromisso, que é o quanto cada país se comprometeu a fazer para mitigar o aquecimento global, em comparação com o que eles poderiam fazer, dada sua força econômica, para evitar um crise climatica. Eles também foram solicitados a avaliar o grau em que as nações têm promessas críveis.

"As promessas descritas nos acordos não são juridicamente vinculativas, portanto, o sucesso do acordo gira em torno da confiança no sistema de que, quando os governos fizerem promessas, cumprirão essas promessas", disse o principal autor do estudo, David Victor, professor de inovação industrial na Escola de Política e Estratégia Global da UC San Diego e codiretor da Iniciativa de Descarbonização Profunda.

Victor acrescentou:"Nossos resultados indicam que a estrutura do acordo está funcionando muito bem. O Acordo de Paris está fazendo com que os países façam promessas ambiciosas; no ano passado, quase todos os países atualizaram essas promessas e as tornaram ainda mais ambiciosas. para verificar se os países estão realmente cumprindo o que prometem."

Um subconjunto de respostas da pesquisa de oito países, além da UE, foi selecionado por ser mais relevante para a política de mitigação do clima. Classificam os objetivos da Europa como os mais ambiciosos e credíveis. A Europa é seguida pela China, Austrália, África do Sul e Índia. Os EUA e o Brasil estão em último lugar na categoria credibilidade e penúltimos, depois da Arábia Saudita, em termos de ambição.

As pesquisas em que os entrevistados foram solicitados a avaliar seu país de origem foram categorizadas por continente para obter as respostas mais sinceras possíveis. Nesta análise, os especialistas dos países norte-americanos foram os mais pessimistas em relação às suas promessas, tanto na motivação quanto na capacidade de atingir as metas climáticas do acordo.

Os dados do estudo incorporam julgamento, intuição e experiência de especialistas em políticas climáticas

"O benefício deste conjunto de dados é que os especialistas diplomáticos e científicos têm o melhor conhecimento prático sobre as realidades políticas e administrativas de seu país de origem", disse Victor. "É difícil obter informações empíricas sobre leis e regulamentos nacionais e a política de mudanças climáticas em particular é altamente complexa. Para realmente avaliar o sucesso do Acordo de Paris, você precisa incorporar o julgamento, a intuição e a experiência daqueles com experiência no mundo real negociar essas políticas."

Ele acrescentou:"de todas as respostas, fica claro que os EUA estão claramente em apuros - mesmo com a recente Lei de Redução da Inflação sendo sancionada, o que aconteceu depois que nosso estudo terminou. Embora a legislação seja um grande passo na direção certa, não entrega o mesmo investimento que muitos outros países já comprometeram. Acho que as principais questões que nosso estudo levanta são 'como os EUA aumentam sua credibilidade' e 'por que a credibilidade é um problema'".

Victor, também membro sênior não residente da Brookings Institution, e co-autores fizeram uma análise estatística do conjunto de dados e descobriram que nações com governos mais estáveis ​​são mais propensas a ter promessas ousadas e altamente confiáveis.

Os autores acham que se espera que a China e outras não-democracias cumpram suas promessas não apenas porque muitas delas têm promessas menos ambiciosas, mas porque também têm sistemas administrativos e políticos que facilitam a implementação de políticas nacionais complexas necessárias para alinhar seus países. com compromissos internacionais. Além disso, a China está no caminho certo para atingir seus objetivos devido à desaceleração econômica do país.

A lógica que os principais especialistas em políticas citam para explicar por que seus países estão fazendo e honrando suas promessas varia muito. Para os países mais ricos, a principal razão é a mudança climática. Para a maior parte do resto do mundo - incluindo os países em desenvolvimento que são mais vulneráveis ​​às mudanças climáticas - os especialistas citam a necessidade de abordar a poluição do ar e as oportunidades de crescimento de suas economias por meio da ação climática como um dos principais impulsionadores.

A contribuição da UC San Diego para este estudo faz parte da Iniciativa de Descarbonização Profunda da universidade. Os outros autores do artigo são Marcel Lumkowsky e Astrid Dannenberg, ambos da Universidade de Kassel. Dannenberg também é afiliado à Universidade de Gotemburgo

O estudo é publicado "Determinando a credibilidade dos compromissos na política climática internacional" publicado em Nature Climate Change . + Explorar mais

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