Cidades, lar de mais da metade da população global e responsável por mais de 70 por cento das emissões globais de gases de efeito estufa, são particularmente vulneráveis aos impactos das mudanças climáticas. O imperativo inegável de considerar a mudança climática no planejamento e nas políticas urbanas inspirou uma pequena, mas crescente onda de apoio à ação local em todo o mundo.
Este movimento crescente inspirou mais de 750 delegados, de 75 países, para participar da Conferência de Cidades e Ciências da Mudança Climática (Cities IPCC, #CitiesIPCC) realizada de 4 a 8 de março, 2018 em Edmonton, Canadá. A primeira cúpula a reunir representantes urbanos (em vez de nacionais) para tratar da mudança climática, a conferência teve como objetivo identificar lacunas de conhecimento e revisar as estratégias atuais para lutar e se adaptar a um clima em mudança. A pesquisa e as discussões da conferência contribuirão para os próximos relatórios de avaliação do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC), e irá consolidar pesquisas passadas e em andamento, ao mesmo tempo em que avança uma agenda global de baixo carbono, crescimento urbano resiliente.
Os painéis de discussão e as sessões plenárias foram ocupados por muitos dos organizadores da conferência, incluindo ICLEI - Governos Locais pela Sustentabilidade, C40, Aliança de Cidades, Terra do Futuro, Rede de Soluções de Desenvolvimento Sustentável, Cidades e governos locais unidos, Meio Ambiente da ONU, UN Habitat, Programa Mundial de Pesquisa do Clima, e a cidade de Edmonton. Organizado em torno de quatro áreas temáticas principais, a conferência focou em:
Para galvanizar o compromisso com o imenso desafio de limitar o aquecimento global a 1,5 ° C abaixo dos níveis pré-industriais, o esforço único reuniu acadêmicos, representantes do governo local, O setor privado, e profissionais na cogeração de uma agenda global para a ação urbana.
Aromar Revi, diretor do Instituto Indiano de Assentamentos Humanos, deu início ao Dia 1 lembrando aos participantes a necessidade de racionalidade e solidariedade para enfrentar os desafios das mudanças climáticas. As discussões ao longo do primeiro dia da conferência cobriram uma série de tópicos, incluindo o desenvolvimento de uma estrutura integrada para o Acordo de Paris e a Estrutura de Sendai para Redução de Risco de Desastres, a necessidade de inclusão social na definição da agenda, e consumo e produção sustentáveis.
Mark Watts, O diretor executivo da C40 Cities - uma rede de 90 cidades comprometidas em lidar com as mudanças climáticas - destacou a importância dos padrões de consumo urbano referindo-se a um novo relatório C40 divulgado durante a conferência. O relatório concluiu que os inventários de gases de efeito estufa que contabilizam apenas as emissões dentro dos limites da cidade diminuem a importância dos padrões de consumo como um impulsionador das mudanças climáticas. O novo estudo sugere que os prefeitos podem causar um grande impacto ao considerar o consumo de bens e serviços de uso diário, e suas emissões a montante, e a formulação de políticas de apoio a uma economia circular.
As cidades são focos de impacto e ação para as mudanças climáticas, conforme descrito por Debra Roberts, diretor de resiliência da Unidade de Iniciativas Municipais Sustentáveis e Resilientes em Durban, África do Sul e co-presidente do Grupo de Trabalho II do IPCC. Conforme enfatizado durante o Dia 2 da conferência, loops de feedback da comunidade científica podem oferecer suporte eficaz, orientado para a ação, políticas baseadas em evidências. Os painéis de discussão reconheceram a necessidade de uma abordagem multidisciplinar, bem como da geração de dados de baixo para cima e de cima para baixo.
Seguindo, As discussões do terceiro dia abordaram o desafio da complexidade urbana e pediram uma abordagem baseada em sistemas para o planejamento estratégico. A transformação de sistemas urbanos dependerá fortemente de novas tecnologias, design de cidade inteligente, e a Internet das Coisas. Também exigirá a atualização da infraestrutura existente que está restrita a modalidades de design ineficientes.
As parcerias foram destacadas como essenciais para a criação de um ambiente propício para a ação climática. Os fóruns de múltiplas partes interessadas podem melhorar as intervenções comportamentais, melhorar a responsabilidade, e trabalhar para maximizar a contribuição potencial das iniciativas de mitigação e adaptação urbana entre os sistemas. Como uma boa política não tem apenas co-benefícios, mas vários benefícios, os tomadores de decisão da cidade devem se esforçar para identificar políticas e projetos que atendam a vários objetivos. As cidades são desafiadas a descarbonizar a geração de eletricidade, reduzir o uso de energia, reduzir a dependência do transporte baseado em combustíveis fósseis, trabalhar em direção a uma economia circular, e encontrar sinergias entre o planejamento de adaptação, necessidades locais, e preferências de desenvolvimento. Para atingir esses objetivos múltiplos, Priya Kurian, da Universidade de Waikato, na Nova Zelândia, destacou a necessidade de uma nova arquitetura de deliberação que reúna as partes interessadas do público, privado, e organizações e associações cívicas.
Durante a conferência, a Rede de Pesquisa sobre Mudanças Climáticas Urbanas com base no Earth Institute divulgou seu Segundo Relatório de Avaliação sobre Mudanças Climáticas e Cidades (ARC3.2), um relatório de autoria de mais de 350 cientistas de todo o mundo. Um dos principais autores e editores do relatório, Cynthia Rosenzweig, chefe do Grupo de Impactos Climáticos do Instituto Goddard de Estudos Espaciais da NASA, fez um discurso no dia 3, resumindo os principais caminhos de planejamento estratégico que devem ser adotados pelos líderes da cidade na luta contra as mudanças climáticas. Essas vias incluem:
Ao identificar essas vias, o relatório visa informar melhor as políticas urbanas que promovem o desenvolvimento e a implementação de mudanças climáticas e planos de ação de adaptação.
Para mais informações, vários papéis, escrito em antecipação à conferência, já estão disponíveis sobre os temas da conferência e mais cinco artigos serão publicados em Natureza e Nature Mudança Climática a fim de catalisar novas pesquisas sobre o papel das cidades na abordagem e preparação para as mudanças climáticas. Estes artigos resumem as lacunas de pesquisa relativas à necessidade de uma nova estrutura de avaliação das mudanças climáticas para as cidades, uma abordagem multinível para a coleta de dados, atenção à informalidade no planejamento de mitigação e resiliência, construir um ambiente propício, identificar mecanismos de financiamento eficazes, e as principais lições do estado atual do planejamento de adaptação e mitigação das mudanças climáticas urbanas.
Esta conferência com foco urbano foi, sem dúvida, um passo significativo para consolidar a ação no nível do solo na luta contra a mudança climática e cumprir as metas do Acordo de Paris. Como tomadores de decisão, praticantes, e acadêmicos de todo o mundo trabalham para abordar lacunas de pesquisa e formar parcerias duradouras, os formuladores de políticas urbanas finalmente têm um lugar há muito esperado na mesa global. Por meio de seus esforços, a política baseada em evidências no nível local pode fornecer a base sobre a qual construir sistemas globais ecologicamente coerentes em equilíbrio com as limitações de nossos recursos naturais.
Esta história é republicada por cortesia do Earth Institute, Columbia University http://blogs.ei.columbia.edu.
