Pesquisadores da University of Kansas e da Texas A&M University mapearam as 51 cidades dos Estados Unidos com planos de adaptação às mudanças climáticas. Crédito:Zach Tusinger
À medida que as cidades dos EUA começam a planejar a adaptação aos impactos das mudanças climáticas, os tomadores de decisão locais enfrentam escolhas difíceis sobre como começar.
Um novo estudo liderado por um pesquisador de planejamento urbano da Universidade de Kansas lança luz sobre as compensações entre adotar uma abordagem estreita com foco nas conexões entre a adaptação às mudanças climáticas e a redução dos riscos de perigos como os furacões Harvey, Irma e Maria, e tendo uma abordagem mais ampla conectando a adaptação a uma ampla gama de funções da cidade.
"Os impactos das mudanças climáticas serão generalizados - forçando mudanças no transporte, habitação, gestão de emergência e inúmeras outras partes de nossas vidas diárias - e as cidades precisarão de estratégias holísticas, "disse Ward Lyles, professor assistente de planejamento urbano na Escola de Relações Públicas e Administração da KU. "Nossa pesquisa identifica um paradoxo, Contudo. As cidades que começam com um foco mais restrito como parte do planejamento para desastres naturais parecem estabelecer uma base mais sólida para uma abordagem mais abrangente no futuro. Enquanto isso, cidades que começam enfrentando a ampla gama de impactos relacionados ao clima inicialmente podem carecer do foco necessário para abordar de forma robusta os impactos das mudanças climáticas, como inundações e fortes tempestades. "
Lyles e seus co-autores em seu estudo recente publicado pela Jornal de Planejamento e Gestão Ambiental identificou 51 cidades dos EUA que adotaram planos de adaptação às mudanças climáticas. Os planos de adaptação às mudanças climáticas tratam especificamente dos perigos e potenciais efeitos negativos das mudanças climáticas, como inundações. Em contraste, os planos de mitigação das mudanças climáticas procuram modificar ou reduzir os contribuintes para as mudanças climáticas, como a emissão de gases de efeito estufa de veículos ou usinas de energia.
"As cidades precisam absolutamente abordar a adaptação às mudanças climáticas de uma maneira abrangente para todas as funções da cidade. É tentador - e parece bastante lógico - para as cidades tentarem comer o elefante em uma mordida e fazer todas as conexões entre os impactos das mudanças climáticas desde o começo, "Lyles disse." Mas, identificamos benefícios claros em começar de maneira restrita, com foco em conexões com perigos naturais. Fazer conexões mais amplas ainda pode acontecer uma vez que esta base seja lançada. "
Proteção das alfândegas e fronteiras dos Estados Unidos, Operações aéreas e marítimas, juntamente com várias outras agências e civis, fornecem suporte em 30 de agosto, 2017, em Beaumont, Texas, para os residentes que sofreram inundações pesadas depois que o furacão Harvey atingiu a área. Um estudo liderado por Ward Lyles, professor assistente no Departamento de Planejamento Urbano da Escola de Relações Públicas e Administração KU, descobriu os benefícios das cidades que adotam uma abordagem restrita para se concentrar nas conexões entre a adaptação às mudanças climáticas e a redução dos riscos de perigos como os furacões Harvey, Irma e Maria. Crédito:Donna Burton, Trabalho do governo dos EUA
As descobertas podem parecer um pouco contra-intuitivas para planejadores municipais e defensores da mudança climática, porque pode parecer que tomar medidas menores não seria suficiente para diminuir os enormes desafios que a mudança climática apresenta. Mas Lyles disse que seu estudo indicou que começar em uma área menor ou em uma área poderia estabelecer uma base clara e provavelmente tornaria mais fácil construir o impulso, especialmente porque desde a Lei de Mitigação de Desastres de 2000, a lei federal exige que todas as cidades e condados tenham planos voltados para a redução dos riscos de desastres naturais para serem elegíveis para receber certos fundos federais de alívio a desastres.
"Vimos dois pontos fortes dos planos de escopo mais restrito, "Lyles disse." Primeiro, eles normalmente fazem conexões explícitas com mais do uso da terra, transporte e outros planos relacionados que as cidades já adotaram. Segundo, eles normalmente incluem mais políticas destinadas a direcionar o desenvolvimento de áreas perigosas conhecidas para áreas mais seguras. "
Outra contribuição importante do trabalho é que os pesquisadores criaram um banco de dados abrangente e mapearam as 51 cidades dos EUA que adotaram planos de adaptação às mudanças climáticas. A maioria está concentrada na Califórnia e na Nova Inglaterra, que são tipicamente áreas de inclinação política mais liberal. Cidades fora dessas regiões que adotaram políticas semelhantes também tendem a estar em áreas com inclinações politicamente liberais.
"Entre aquela enorme faixa de lugares no sudeste dos EUA que está sendo perfurada por furacões este ano, apenas quatro cidades têm planos de adaptação ao clima, "Lyles disse." Por um longo tempo, cidades na Costa Oeste e no Nordeste têm sido as líderes claras no planejamento de mudanças climáticas, já que o governo federal e a maioria dos estados se arrastaram ou colocaram a cabeça na areia. Com chamadas de despertar como os furacões Harvey, Irma e Maria vindo em rápida sucessão, muito mais cidades vão despertar para o desafio e também tomar iniciativas. E eles vão perguntar:Qual é a melhor maneira de começar o planejamento de adaptação às mudanças climáticas? "
Este trabalho visa enquadrar mais claramente para os tomadores de decisão as compensações que eles enfrentam na alocação de tempo e recursos da equipe. Lyles enfatizou que não existe uma abordagem única para todos e, como o planejamento da adaptação ainda está em sua infância nos Estados Unidos, os governos locais continuarão a buscar inovações e experimentações consideráveis nessa frente.
