Na política, quando você tem pouco a mostrar para suas realizações, você pode lançar um "roteiro" para o que supostamente será alcançado no futuro.

Você pode ver o lado bom. Use frases como "ontologia de capacidades", e desconsiderar uma série de travamentos, engarrafamentos, protestos e desvios de política.

Isso é o que estamos vendo com a Atualização da Estratégia de Transformação Digital do governo nacional e o subsequente roteiro planejado de dois anos, anunciado na semana passada pelo Ministro dos Serviços Governamentais, Stuart Robert.

Quando a estratégia foi lançada no ano passado, foi descrito como uma "direção clara" para os esforços digitais do governo nos próximos sete anos. Isso garantiria o lugar da Austrália como um dos "três principais governos digitais" até 2025.

Supostamente, oferece uma "visão completa das atividades digitais" que ocorrem nas agências governamentais nacionais, na forma de um roteiro que abrange os próximos dois anos.

Mas se você é alguém que interage com o governo, vale a pena fazer perguntas sobre a base da estratégia, e como Canberra comunica a estrada frequentemente acidentada para o governo eletrônico.

O governo eletrônico é um mantra, tanto um processo quanto uma meta. Em essência, envolve o uso de tecnologias digitais, notavelmente a internet, para agilizar as interações entre agências governamentais e o público. Os exemplos incluem o pagamento de licenças e impostos, registro de empresas e pedidos de subsídio.

E colocar essa atividade online deve forçar as burocracias a examinar com atenção como funcionam.

Problemas na rodovia da transformação

Geral, há benefícios para a produtividade nacional e para o contribuinte ao colocar o governo online. A maioria de nós adora a conveniência de se livrar do papel e das filas.

Contudo, devemos perguntar se o governo como um todo precisa melhorar o modo como lida com o público ao transformar, e como desenvolve suas prioridades. Essas prioridades precisam ser mais do que "nós podemos fazer isso, "mais oportunidade de mídia.

Se olharmos para o que está acontecendo na rodovia de transformação, podemos ser céticos quanto ao valor do roteiro do ministro.

The Digital Transformation Agency (DTA), a mais recente iteração de agências governamentais de reengenharia desde a era Paul Keating, foi defendido por Malcolm Turnbull.

Sem o apoio do primeiro-ministro, tem tido um desempenho consistentemente inferior em lutas internas burocráticas. O Australian Taxation Office, e departamentos de serviços humanos, os assuntos internos e a defesa seguiram seu próprio caminho.

Também foi afetado pela rotatividade entre a equipe sênior, incluindo vários executivos-chefes.

O ex-executivo da DTA, David Shetler, condenou a estratégia como carente de substância. Essa é uma crítica válida ao documento e ao relatório de "roteiro" associado, que apresenta projetos isolados em todo o governo como prova de uma estratégia coerente que está sendo entregue com eficácia.

Na prática, as iniciativas digitais têm origem e são implementadas ao nível do departamento. Isso reflete a autoridade e as ambições de cada ministro.

Também reflete os imperativos de seus departamentos e agências, administrar poderes estatutários em torno de responsabilidades, como migração, tributação e educação.

A estratégia, portanto, se assemelha ao acordo tradicional para concordar (ao invés de uma direção central coerente), onde diferentes ministros e departamentos continuarão seus planos individuais, enquanto apenas elogia a abordagem de todo o governo.

Não é algo pelo qual Robert possa receber muito crédito. E não reconhece preocupações com o baixo desempenho.

Uma estrada desafiadora

O governo eletrônico tem sido um mantra em todas as economias avançadas nos últimos 20 anos. A Austrália descobriu que o caminho para o governo eletrônico é mais desafiador do que os mapas fornecidos por consultores ou assessores de mídia ministeriais.

A expectativa é que a transformação digital melhore radicalmente os serviços a todos que interagem com o governo. Idealmente, vai reduzir custos, aumentar a consistência dos serviços, e fornecem ricos pools de dados para permitir o desenvolvimento de políticas mais inteligentes.

Vai se livrar do papel, usar correspondência de dados em grande escala para detectar atividades criminosas, e fortalecer a indústria de inteligência artificial da Austrália.

A visão é baseada em uma abordagem inovadora de todo o governo. Na prática, é um documento com pouca estratégia. Essencialmente, ele agrupa iniciativas "pertencentes" a diferentes ministros e colocadas em ação por departamentos separados em uma competição feroz por fundos.

Precisamos olhar além de um roteiro em que o governo (e ministro) reivindica crédito por iniciativas que são episódicas, em vez de estratégico. Governo fazendo o que deve fazer, trabalhando de forma mais inteligente para nós, não é motivo de comemoração.

Transformação para quem?

"Transformação" tem produziu alguns vencedores claros, independente da estratégia.

Commercial service providers have done well out of each department's programs. Transformation has been great for the likes of SAP, ORACLE, KPMG and Amazon Web Services:large multi-year contracts for system design, maintenance and connectivity.

Has it been great for you and me in terms of value for money, respect and good governance?

In looking at the roadmap, remember CensusFail and billion-dollar e-health project, which faced consumer backlash.

What about the misery-causing RoboDebt initiative damned by the Federal Court last week?

The national auditor recurrently criticizes inadequate e-government planning such as a biometric scheme damned as "deficient in almost every significant respect."

Benefits for citizens through interagency data sharing do not include greater government accountability. That's unsurprising, given the government's hostility to freedom of information requests.

The e-government vision requires learning from mistakes. Sadly, that's ignored by the strategy.

Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.