Fatores de disponibilidade solar (%) em regiões que hospedam infraestrutura de mineração de carvão. Crédito:Comissão Europeia, Centro Comum de Pesquisa (JRC)
Nas últimas décadas, a produção e o consumo de carvão na UE têm diminuído continuamente, devido ao fechamento de minas de carvão e à eliminação do uso de carvão para geração de energia.
A Europa embarcou em uma transição energética, e em resposta a UE está criando uma União da Energia baseada nas energias renováveis, inovação e digitalização.
As regiões da Europa enfrentam os desafios e oportunidades desta transição.
Um novo estudo do JRC, intitulado "Regiões de carvão da UE:oportunidades e desafios", investiga o impacto dessa transição nas regiões mais afetadas pelo declínio do carvão.
Ele descobre que embora 160, 000 empregos diretamente relacionados podem ser potencialmente perdidos como resultado desta transição, com um planejamento cuidadoso, economias regionais podem se adaptar e criar novas oportunidades para aqueles que antes trabalhavam no setor de carvão.
Por que o carvão está desaparecendo?
As atividades relacionadas ao carvão estão agora sob pressão da descarbonização progressiva do setor de energia.
A UE, como signatária do acordo climático de Paris e líder mundial em energias renováveis, está comprometida com um corte de 40% nas emissões de gases de efeito estufa (em comparação com os níveis de 1990) até 2030.
Muitas minas que atualmente se beneficiam de auxílios estatais estão fechando devido à sua fraca posição competitiva, resultando na perda de 27, 000 empregos entre 2015 e 2020.
De 2020 em diante, o fechamento de minas será alinhado com as taxas de descomissionamento e horizontes operacionais das usinas de carvão da UE, dois terços dos quais deverão se aposentar até 2030.
O relatório do JRC conclui que isso poderia resultar na perda de cerca de 77, 000 empregos diretos até 2025 e 160, 000 em 2030.
Quão importante é o carvão para nós?
O carvão ainda fornece 15% da geração de energia da UE. Espera-se que dois terços das usinas a carvão atualmente em operação na Europa fechem entre 2020 e 2030.
As usinas de carvão na UE empregam cerca de 53, 000 pessoas e minas de carvão 185, 000 trabalhadores, totalizando cerca de 238, 000 empregos.
Atividades indiretas em toda a cadeia de valor do carvão, incluindo geração de energia, fornecimento de equipamentos, Serviços, P&D e outras atividades dependentes fornecem cerca de 215 adicionais, 000 empregos.
O que acontecerá com as pessoas e empresas que dependem do carvão?
Uma fase mal preparada de retirada do carvão poderia enviar ondas de choque nas regiões mais afetadas, causando o fechamento de empresas e mais pessoas perdendo seus empregos.
Portanto, o futuro dessas regiões deve ser planejado com cuidado, com base no seu potencial e de acordo com as necessidades dos cidadãos, com o total empenho das autoridades nacionais e locais.
A energia limpa é parte da solução, uma vez que já apoia 2 milhões de empregos em toda a UE.
A Comissão Europeia, por meio da Iniciativa Regiões Carvão em Transição, auxilia no planejamento e execução de tais transições de energia.
A eliminação gradual do carvão representará um desafio maior para algumas regiões do que para outras.
Os mais afetados estão localizados na Bulgária, a república Tcheca, Alemanha, Grécia, Hungria, Polônia, Romênia, Eslováquia, Eslovênia e Espanha, onde algumas regiões de carvão já experimentam altos níveis de desemprego.
Uma região na Polônia, em particular, pode perder até 41, 000 empregos até 2030, e mais três (na Bulgária, a República Tcheca e a Romênia) têm probabilidade de perder cerca de 10, cada um, 000 empregos.
Proteger os meios de subsistência das pessoas que anteriormente trabalharam no setor de carvão depende do investimento em infraestrutura pública, substituindo o carvão por fontes alternativas de energia, reciclar trabalhadores, atraindo inovação e investimento, e diversificação da economia local.
Após o fechamento de uma mina, converter o local em uma instalação de geração de energia renovável pode fornecer novas oportunidades de emprego e valor econômico, além de contribuir para um abastecimento de energia mais seguro.
Esses projetos podem se beneficiar da infraestrutura pré-existente e da disponibilidade de terras.
O relatório encontra várias regiões que seriam adequadas para a geração de energia renovável.
Por exemplo, regiões de carvão na Hungria, a República Tcheca e a Polônia têm alta disponibilidade de vento.
Várias regiões de carvão na Espanha, A Grécia e a Bulgária estão particularmente bem posicionadas para a geração de energia solar.
Exemplos de redesenvolvimento de minas para geração de energia solar e eólica já são abundantes.
Um exemplo é a usina de energia solar em Visonta, na Hungria, que está situado no topo de um local de despejo de mina de lignito e gera 16 megawatts de energia solar.
Existem vários projetos na Alemanha, incluindo os 5 parques eólicos em Klettwitz, Alemanha que são construídos em uma antiga mina a céu aberto e juntos geram 145,5 megawatts de energia eólica.
Outros sistemas de aquecimento geotérmico, utilizando água de uma antiga mina de carvão, foram desenvolvidos na Holanda.
Tais instalações, e habilidades associadas, também foram identificados como particularmente adequados para empregar ex-trabalhadores do carvão após algum treinamento específico.
O que está a UE a fazer para ajudar?
A Iniciativa Regiões Carvão em Transição foi projetada para ajudar as regiões a colher os benefícios da transição para energia limpa, trazendo mais foco para a justiça social, melhores empregos, novas habilidades, transformação estrutural, e financiamento para a economia real.
Ajuda a desenvolver projetos e estratégias de longo prazo para as regiões carboníferas, que dão o pontapé inicial na transição e respondem aos desafios ambientais e sociais.
Reúne UE, nacional, partes interessadas regionais e locais envolvidas na transição para criar parcerias e aprender com as experiências uns dos outros.
Trabalhando juntos, as partes interessadas e especialistas nessas regiões devem identificar a estratégia de transição mais promissora que oferece o melhor econômico, resultados sociais e ambientais.
Assim que as autoridades locais e nacionais tomarem sua decisão, uma infinidade de fundos e ferramentas da UE estão disponíveis para apoiar a transição, por exemplo:
