p Um aplicativo se promove como uma forma de discutir negociações delicadas e problemas de recursos humanos sem deixar um registro digital. p Outro afirma que as mensagens que desaparecem "mantêm seu histórico de mensagens organizado". E um serviço de e-mail popular lançou recentemente um "modo confidencial" permitindo que o conteúdo das mensagens desapareça após um determinado tempo.

p A proliferação de ferramentas digitais que fazem as mensagens de texto e e-mail desaparecerem pode ser bem-vinda aos americanos que buscam proteger sua privacidade. Mas os defensores do governo aberto temem que estejam sendo mal utilizados por funcionários públicos para conduzir negócios em segredo e fugir das leis de transparência.

p Se as comunicações nessas plataformas devem fazer parte do registro público é um debate crescente, mas não resolvido em estados de todo o país. As atualizações das leis de transparência ficam para trás dos rápidos avanços tecnológicos, e as personas públicas e privadas de funcionários públicos se sobrepõem em smartphones privados e contas de mídia social.

p "Esse tipo de tecnologia prejudica literalmente, por meio da própria tecnologia, estabeleça leis e políticas governamentais abertas, "disse Daniel Bevarly, diretor executivo da National Freedom of Information Coalition. "E eles vêm além do uso indevido de outras tecnologias, como pessoas que usam seu próprio e-mail particular e telefones celulares para fazer negócios. "

p Alguns funcionários do governo argumentaram que os funcionários públicos devem ser livres para se comunicar em privado, celulares não governamentais e plataformas de mídia social sem acionar requisitos de registros abertos.

p Neste ano, legisladores em Kentucky e Arizona propuseram, sem sucesso, isentar todas as comunicações em telefones pessoais das leis estaduais de registros abertos, alarmantes defensores do governo aberto. Um legislador da Virgínia apresentou um projeto de lei para isentar de divulgação todos os registros pessoais de mídia social dos legisladores estaduais.

p O novo governador do Kansas, Jeff Colyer, foi na direção oposta em fevereiro com uma ordem executiva que exige que sua equipe use contas de e-mail oficiais para todos os negócios do governo. Ele também proibiu contas privadas para qualquer comunicação relacionada "às funções, Atividades, programas, ou operações "do escritório.

p No vizinho Missouri, Os legisladores democratas apresentaram um projeto de lei que deixaria claro que as páginas pessoais de mídia social e as mensagens enviadas por meio de plataformas digitais como Confide e Signal são registros públicos, desde que se relacionem com negócios oficiais. A legislação surgiu por causa de uma controvérsia envolvendo o uso do aplicativo Confide pelo ex-governador Eric Greitens, que renunciou em junho em meio a uma série de escândalos.

p “Precisamos esclarecer as expectativas, porque não devemos conduzir negócios do estado usando tinta invisível, "disse a deputada estadual Ingrid Burnett, que disse que está desapontada com o fato de a conta não ter adiantado.

p As propostas foram capturadas por um novo aplicativo da Associated Press chamado SunshineHub, uma ferramenta digital que rastreia projetos de lei relacionados à transparência governamental em todos os 50 estados. Eles apontam para o desafio crescente de definir e manter os registros do governo na era do smartphone.

p O problema explodiu em público no ano passado em meio a relatos de que vários funcionários do escritório da Greitens, então governador do Missouri, tinha contas no Confide. O aplicativo faz com que as mensagens desapareçam imediatamente após serem lidas e não permite que sejam salvas, encaminhado, impresso ou capturado por captura de tela.

p A notícia gerou um inquérito do procurador-geral do estado, um processo em andamento alegando que a prática violou a sunshine law do estado e o projeto de lei que declararia todas as comunicações relacionadas a negócios do governo como registros públicos.

p Verdes e assessores disseram que usaram o Confide apenas para discutir logística, como questões de programação que eram insignificantes, "transitórios" e, portanto, não precisam ser mantidos como registros públicos. Um inquérito do procurador-geral Josh Hawley não encontrou evidências de que a prática descrita era ilegal, mas os investigadores não recuperaram as mensagens desaparecidas.

p A explicação de Greitens para usar o aplicativo atraiu ceticismo dos críticos, que questionam por que mensagens mundanas seriam enviadas em uma plataforma que promove "honestidade, conversas confidenciais não filtradas "sobre tópicos delicados.

p "Isso é um absurdo. Ninguém muda para um aplicativo secreto para fazer isso, "disse o advogado do Missouri, Mark Pedroli, que está processando os Verdes em nome de um grupo de governo aberto e usando o caso para investigar se o ex-governador usou o aplicativo para se comunicar com doadores e assessores políticos.

p "Um dos fatores motivadores deste processo é descobrir - qual poderia ser o pior cenário de um governador ou autoridade eleita usando um aplicativo secreto como este?"

p Ele disse que as agências governamentais deveriam proibir ou restringir severamente o uso de tais aplicativos antes que se tornem comuns. Ele já obteve durante o litígio um slide de treinamento que instruía repetidamente os membros da equipe do Greitens a nunca enviar mensagens de texto em celulares do governo, uma sugestão aparente de fazer esse tipo de negócio apenas em telefones pessoais.

p Em Kentucky, linguagem adicionada a um projeto de lei não relacionado em março teria isentado todas as comunicações eletrônicas relacionadas a negócios públicos - incluindo ligações, mensagens de texto e e-mails - da lei estadual de registros abertos. Essas mensagens estariam isentas de divulgação, desde que o telefone ou computador fosse pago com dinheiro privado e usado contas não governamentais.

p Os defensores do governo aberto protestaram contra a legislação, que teria sido o primeiro de seu tipo na nação. Os legisladores o modificaram para isentar apenas "comunicações de natureza puramente pessoal não relacionadas a qualquer função governamental". A mídia e os defensores do governo aberto consideraram a linguagem desnecessária, dizendo que as comunicações pessoais já não estão sujeitas a divulgação.

p Um projeto de lei semelhante apresentado no Arizona para proteger todas as comunicações criadas, armazenados ou recebidos em dispositivos eletrônicos pagos com dinheiro privado morreram sem audiência.

p As medidas em Kentucky e Arizona foram introduzidas depois que os procuradores-gerais dos estados emitiram pareceres jurídicos concluindo que as agências governamentais não eram responsáveis ​​pelo gerenciamento dos telefones pessoais de seus funcionários, e por isso tais comunicações não estão sujeitas às leis de registros abertos.

p Preocupações semelhantes surgiram depois que o Gmail introduziu seu modo confidencial, que permite aos remetentes controlar quem pode acessar, frente, imprimir ou copiar dados confidenciais e definir um tempo para as mensagens "expirarem".

p O presidente do conselho da National Freedom of Information Coalition, Mal Leary, escreveu recentemente uma carta ao Google argumentando que esses recursos, que foram lançados recentemente como parte de um redesenho, poderia promover a destruição ilegal de registros públicos. Leary observou que o pacote de serviços do Google é comumente usado por governos estaduais e locais e instou a empresa a desativar esse recurso de contas e e-mails vinculados a órgãos públicos.

p “Tecnologia que permite a autodestruição do oficial, comunicações públicas eletrônicas não estão promovendo transparência, e de acordo com a maioria das leis governamentais abertas, é ilegal, "Leary escreveu.

p O Google respondeu que esses recursos são semelhantes a outras ferramentas do mercado, e que os administradores governamentais poderão optar por desativá-los em suas redes.

p A empresa observou que mesmo depois que uma mensagem em "modo confidencial" expira e seu conteúdo não está mais disponível, um histórico da mensagem permanece disponível na pasta enviada e os cabeçalhos e a linha de assunto permanecem visíveis na caixa de entrada do destinatário. p © 2018 Associated Press. Todos os direitos reservados.