p As forças policiais encontram-se atualmente no centro do debate público. Isso foi provocado em parte pelos ataques a policiais em Stuttgart por jovens rebeldes. Por outro lado, a violência policial contra negros nos EUA também trouxe à tona a questão do racismo no trabalho policial na Alemanha. Ralf Poscher, Diretor do Instituto Max Planck para o Estudo do Crime, A Segurança e Direito está investigando aspectos legais do trabalho policial. Nesta entrevista, ele fala sobre as diferentes culturas policiais nos EUA e na Alemanha, sobre violência e redução da escalada e possibilidades de prevenir a discriminação. p Nos Estados Unidos, dois homens negros foram mortos por policiais em um curto período de tempo, aparentemente sem motivo. Isso gerou protestos massivos. Em Stuttgart, também, motins contra policiais ocorreram na semana passada. Os dois incidentes são comparáveis?

p Ralf Poscher:Não, não do meu ponto de vista. Estamos falando de uma violência aparentemente aleatória contra a polícia em relação aos acontecimentos em Stuttgart, enquanto o que aconteceu nos EUA foram protestos contra ações policiais questionáveis. Estas últimas são uma forma completamente legítima de confronto político, desde que ocorram de forma pacífica. A polícia precisa ser capaz de suportar isso. Em ambos os lados, a situação nos EUA é muito diferente do que é aqui na Alemanha. Por um lado, o porte de armas da polícia, mas também da população, é muito maior. Os policiais devem sempre esperar que armas de fogo sejam usadas. Acima de tudo, Os policiais dos EUA passam por um período de treinamento extremamente curto, é por isso que muitas coisas são tratadas de uma maneira muito menos profissional.

p Apesar disso, também na Alemanha, a polícia recorre à violência repetidamente.

p sim. Faça o encontro do G-7 em Hamburgo, por exemplo. O plano era prender os principais agressores logo no início, mas não deu certo. Ainda, mesmo assim, ninguém foi deixado morto na rua.

p Onde você vê as diferenças essenciais na legislação policial?

p Nos E.U.A., reclamações contra a polícia são quase impossíveis. Muitas vezes, apenas policiais individuais podem ser responsabilizados, geralmente na forma de pedidos de indenização; os obstáculos são altos. Isto é, Contudo, compreensível, uma vez que a proteção da vida privada do trabalhador contra as consequências das suas atividades profissionais também é geralmente muito elevada no domínio profissional. O que há de especial nos EUA, Contudo, é que a chamada "imunidade qualificada" é adicionada. Não é suficiente para um tribunal dos Estados Unidos estabelecer que a polícia usou força excessiva; também precisa haver um precedente no qual foi decidido que a violência comparável era claramente contra a lei. Nesse contexto, os tribunais tendem a restringir a comparabilidade dos casos muito estritamente, de modo que raramente se encontra um precedente. Isso também resulta em quase nenhum precedente sendo adicionado à lista. É por isso que a polícia nos EUA raramente é responsabilizada, mesmo nos casos em que é óbvio que foi usada violência excessiva.

p E na Alemanha, como está a situação aqui?

p É totalmente diferente. A polícia pode ser facilmente processada por intervenções nos tribunais administrativos. Qualquer comportamento ilegal pode ser contestado desta forma. Isso nos dá aqui um controle legal muito mais rígido sobre a polícia. É porque distinguimos mais claramente entre a responsabilidade pessoal do policial e as responsabilidades da autoridade.

p E ainda, não é verdade que muitas reclamações permanecem sem consequências perceptíveis?

p Na verdade, houve até condenações criminais após o kettling de manifestantes em Hamburgo em 1986 e os excessos de violência durante os protestos de Stuttgart 21. Sempre que houver detenção ou lesão física durante o serviço, muito está em jogo para os oficiais. Mesmo que os testes só ocorram muitos anos depois.

p Esta obrigação da polícia para com a lei é uma característica especial da República Federal da Alemanha?

p Não, é mais antigo. Suas fundações foram lançadas já no século 19 sob o Império Alemão. Naquela época, a burguesia concordou com uma espécie de compromisso com a monarquia:os cidadãos renunciaram à democracia, mas receberam o Estado de direito. Essa proteção do Estado de Direito foi desenvolvida de maneira mais notável no campo do direito policial. Com a decisão de Kreuzberg em 1882, o Tribunal Administrativo Superior da Prússia fez uma afirmação decisiva ao decidir que o papel da polícia era apenas evitar o perigo. Todo o resto exigia uma base jurídica especial. O que é mais, através de sua jurisprudência, o tribunal desenvolveu os blocos de construção sistemáticos para a lei que rege a prevenção de perigos. Já na República de Weimar, a lei de administração da polícia prussiana surgiu a partir disso, que definiu limites para as competências da polícia. Sob o nacional-socialismo, Contudo, as regras, especialmente as disposições gerais relativas à polícia, foram então reinterpretados em um sentido nacional-socialista por alguns dos mesmos advogados. Apesar disso, o modelo da lei de administração policial prussiana permaneceu a base de nossa lei policial até hoje. Na RDA vigorou até o final da década de 1960, no Sarre mesmo até 1989.

p Algumas operações policiais, Contudo, também fizeram história por seu caráter militarista:por exemplo, durante a manifestação de 1967 contra a visita do Xá, quando Benno Ohnesorg foi morto a tiros; durante os protestos contra a pista oeste do aeroporto de Frankfurt e contra a usina de reprocessamento nuclear em Wackersdorf na década de 1980. Hoje, a polícia em geral parece confiar cada vez mais em estratégias de redução da escalada. Isso se deve também à lei policial?

p Isso só pode ser parcialmente considerado um desenvolvimento jurídico. Na década de 1950, o direito policial passou a ser cada vez mais influenciado pelo direito constitucional na República Federal da Alemanha. Nos tempos imperiais, a polícia tinha, por exemplo, tendia a considerar uma assembleia política como uma perturbação da ordem pública. Em contraste, Resulta da Lei Fundamental alemã que compete à polícia proteger as assembleias e apenas intervir quando o perigo é iminente. Igualmente importante, Contudo, é uma mudança de cultura, que ocorreu com a renúncia de uma geração mais velha dentro da força policial, que já havia servido no nacional-socialismo. Desde então, os conceitos de redução da escalada têm ganhado aceitação cada vez mais ampla.

p Então, essa tendência realmente se originou dentro da polícia?

p Até certo ponto. Há muito tempo é muito disputado. Eu conheço a história do ex-chefe de polícia de Bonn. No início da década de 1990, ele fez muitos inimigos na política e na justiça porque se recusou a tomar o black bloc (um grupo de manifestantes radicais vestidos de preto, nota do editor) bem no centro de uma demonstração. Ele sabia:se vamos intervir agora, haverá tumultos. Naquela hora, o promotor público sênior ameaçou-o com a acusação de obstrução da justiça no cargo. A implementação de novas estratégias sempre foi confrontada com disputas acirradas dentro das autoridades. Por hoje, Contudo, essas novas estratégias se espalharam por meio do treinamento da força policial.

p Você diria que a redução da escalada é uma estratégia bem estabelecida na força policial?

p Eu acredito que sim. Testemunhei como a operação no Schlossgarten de Stuttgart foi discutida na universidade de polícia. Todos disseram na época:"Então, o que deu errado durante esta operação? Era como na década de 1960. "Hoje em dia, a redução da escalada é amplamente aceita, certamente entre a gestão da polícia.

p No entanto, houve ataques violentos também na polícia alemã, incluindo a morte de Oury Jalloh sob custódia policial. Podemos realmente confiar que a cultura policial tornará esses aparentes excessos de violência impossíveis no futuro?

p Os desenvolvimentos positivos que venho descrevendo são apenas conquistas parciais, que infelizmente não se aplicam a todas as áreas de uma organização desse porte. Desescalonamento como um princípio deve, Eu acredito, ser lutado novamente e novamente, com cada nova geração de policiais. Sempre há tendências opostas, no entanto. O documento de estratégia do Ministro do Interior da Renânia do Norte-Vestefália, por exemplo, afirma que a polícia deve se tornar "mais robusta" novamente. Isso pode ser mal interpretado por algumas autoridades como um incentivo para recorrer à violência com mais facilidade novamente no futuro. Esses são incentivos errados, exigindo uma luta contínua por uma cultura liberal.

p O perfil racial é um grande ponto de crítica quando se trata do trabalho policial, ou seja, monitorar as pessoas com base na cor da pele, que os policiais tendem a justificar com base em sua experiência.

p Nesse contexto, por exemplo, devemos pensar com mais cuidado sobre os obstáculos legais. Sabemos que as estatísticas do crime tendem a ser distorcidas quando se olha mais de perto certos grupos da população do que outros. Que consequências jurídicas podem ser extraídas de tais fenômenos? Esses são tópicos que estamos investigando com mais detalhes no projeto "Zu Recht" em cooperação com a Fundação Mercator.

p Que abordagens você está considerando em seus projetos?

p No momento, estamos avaliando o treinamento intercultural da força policial e investigando se as instruções dadas por colegas mais velhos podem ter mais influência na realidade do serviço cotidiano. Com relação à lei de serviços, estamos investigando que tipo de pessoa realmente chega ao serviço policial e se é possível ajustar os critérios de aptidão para que mais pessoas com antecedentes migrantes tenham melhores chances.

p Que outras questões você está investigando?

p Outro estudo está examinando experiências de discriminação em relação à polícia, relacionado com situações em que alguém não se sente compreendido e não consegue se fazer compreender através do alemão. Testes de campo da polícia com aplicativos de tradução estão sendo avaliados.

p Você está recebendo apoio da polícia nessas investigações?

p Sim, e eu não estou tomando isso como garantido. Por exemplo, um alto nível de interesse por essas questões é demonstrado pela Universidade de Polícia Alemã, que está colaborando conosco no projeto. Ter instituições com orientação acadêmica para a educação e treinamento da polícia é extremamente diferente dos EUA, onde o treinamento policial às vezes dura apenas algumas semanas. Na Alemanha, a profissão de policial já se tornou quase totalmente baseada em padrões acadêmicos. Em muitos dos estados federais da Alemanha, você só pode se tornar um policial depois de concluir pelo menos um programa de estudos em uma universidade de ciências aplicadas. Se isso faz sentido em todos os casos, é outra questão. Mas ilustra a importância atribuída à educação e treinamento, qual é, claro, também refletido na tática, comunicativo, habilidades psicológicas e jurídicas dos policiais.